国家文物局：暗查消防安全隐患多 将落实主体责任

　　中新网北京1月23日电　（记者　应妮）针对当前文物建筑消防安全形势，为准确掌握各地文物消防安全现状，2015年1月8日至15日，国家文物局派出检查组，分赴河北、山西、安徽、湖北、贵州、福建等地，以不通知当地文物部门的暗查方式，对文物建筑消防安全工作进行了抽查。

　　国家文物局督查司司长刘铭威23日在京通报了这次暗查结果。他表示，共抽查了54处木结构和砖木结构类文物保护单位，其中全国重点文物保护单位36处，省级文物保护单位14处，市县级文物保护单位4处，类型涵盖历史文化名城名镇名村、世界文化遗产和重要的古建筑群。抽查发现，一些文物建筑消防安全管理还存在漏洞和不足，古城镇、古村寨和未开放单位消防基础设施严重短缺，火灾隐患较为突出。

　　具体问题表现在：

　　一是文物管理使用人消防安全意识淡薄，人员脱岗、管理缺位，安全责任不落实、制度不执行，对违规用火用电和吸烟等行为的监管不力，以及消防警示教育与宣传不到位等情况，均不同程度存在。

　　二是文物建筑消防安全隐患依然突出。有的文物建筑内违规烧大香高香，或者使用明火取暖炊事，燃煤、杂物等易燃可燃物随处堆放，缺少防火措施；有的未按规范敷设电气线路，私拉乱接严重，线路老化和无绝缘防护，超负荷使用大功率电器，电取暖器上覆盖可燃物和景观灯具附近堆放可燃物；有的周边用电、用火的隐患点较多，火灾风险大，一旦发生火灾易火烧连营；有的古城镇、古村寨文物建筑集中成片，巷道狭窄，或者地处深山离城较远，灭火救援难以有效组织；还有个别文物保护工程施工现场木料堆积、木屑清理和使用大功率电器等缺乏有效管理，消防安全防范措施不足。

　　三是文物建筑消防基础设施普遍短缺。一部分文物建筑缺乏消防水源，未建设消防供水系统，或者已建设消防供水系统的因维护保养不到位，已老化损坏，不能满足消防需要；绝大部分文物建筑均未设置电气火灾防控措施；一些文物建筑未配置消防器材，已配置消防器材的存在老化、过期等现象。

　　刘铭威指出，国家文物局在下一阶段主要采取以下措施：

　　（一）国家文物局就本次抽查的情况向全国印发通报，要求各地对照上述问题，组织对本行政区域内各级文物保护单位内可能存在的消防安全隐患开展集中整治和自查自纠，3月底前向我局上报工作情况。

　　（二）国家文物局将抽查中发现的危及文物建筑消防安全的重大安全隐患，反馈给相关省份文物部门，由省文物部门向文物建筑属地政府及有关部门通报情况，落实主体责任。国家文物局将跟踪督办整改情况。

　　（三）国家文物局将协调相关部门，继续增加以国保单位为主的古城镇、古村寨和古建筑群的消防设施建设的经费投入，增强火灾防范保障能力。（四）针对《建筑设计防火规范》等现有标准规范的许多规定，对文物古建筑缺乏适用性的情况，协调公安消防等部门加快推进文物建筑消防安全相关专用技术与管理标准建设。

　　（五）针对现有部分消防报警和灭火技术设备，不适用文物古建筑的问题，协调相关部门和有关科研单位，加快文物建筑消防专用技术和设备研究试点工作。

　　（六）进一步加大执法督察力度，对文物保护不到位、利用方式不合理，擅自改变管理体制、改变文物用途，致使文物安全隐患突出等情况，依法整改，严肃处理。

　　政策法规司司长朱晓东强调，今后将会向各级政府加大通报力度，落实习总书记说过的“一地有隐患，全国受警示”。他指出，根据《文物保护法》总则第九条规定，“各级人民政府应当重视文物保护，正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关系，确保文物安全。基本建设、旅游发展必须遵守文物保护工作的方针，其活动不得对文物造成损害。”各级政府保护文物责无旁贷，必须要落实主体责任。

　　据统计，2014年国家文物局共接报文物建筑火灾事故18起，火灾涉及古城、古镇、古村寨及文物建筑，其中全国重点文物保护单位发生火灾6起，山西圆智寺、河南鸡公山近代建筑、浙江宁波天主教堂等全国重点文物保护单位发生的火灾，损失较为严重。云南省迪庆香格里拉独克宗古城发生火灾，损失严重。（完）