捡到的狗头金归谁？ 专家：是个立法难题

　　法制晚报——近日，家住河县阿尕什敖包乡定居新村的哈萨克族牧民别热克·萨吾特捡到一块重7850克狗头金，这是迄今为止在新疆发现的最大一块狗头金。而对它的归属问题引起社会各界强烈关注。

　　有律师介绍，按照我国相关法律规定，所捡物品如果属于矿产或文物，则需要上缴国家。

　　也有人认为，公民捡到黄金的行为，显然不属于“勘查、开采矿产资源”，因此不受矿产资源法约束。此外，我国民法通则规定“所有人不明的埋藏物、隐藏物，归国家所有”。然而目前，尚无证据证明“狗头金”有人事先埋藏或隐藏，上述条款似乎也难对应。所以，村民不用上缴。

　　目前，青河县政府相关部门已介入调查。“宝物归属”的话题仍在发酵。

　　文/记者 谢家乐

　　专家释疑

　　无主物利益 暂时面临共享难题

　　中国政法大学传播法研究中心研究员朱巍认为，我国无主物的归属未来可借鉴国外经验，由拾得人与土地所有者共同分享。但由于“先占制度”目前暂未写入我国物权法，土地也归国家所有，无主物的利益共享暂时很难在中国实现。

　　他向本报记者分析，拾得的狗头金性质是无主物，如果按照目前我国物权法的规定，拾得人是不能取得无主物所有权的，应该交给国家。

　　从国外经验来看，公民如果在私有土地上获得文物、矿产，应属其个人所有；如果在公有土地获得，则按照拾得人与当地政府协议，或者法律法规规定比例来分。此种机制叫做“先占制度”。不过，我国物权法目前并未写入先占制度，它还仅是一个理论上的体系，不能直接适用。

　　此外，依据我国现有制度，土地所有权全部归属国家。所以，先占制度建立的本身性质也将与外国不同。这确实是个立法难题。 文/记者 张琼

　　狗头金之争 情感不能替代法律

　　牧民捡到狗头金，大家都不愿意看到它被充公，在这种期待背后，潜藏着一种普遍的想法——万一有一天我成了那个幸运儿呢？与此同时，这其中或许也包含着对拾到者的同情。比如说要是捡到狗头金的不是牧民而是个大富翁，舆论形势会不会有所逆转呢？但是，情感不能取代理智，更不能替代法律。

　　狗头金的归属问题成为人们关注的焦点，也说明我们的相关法律法规需要进一步细化——究竟哪些东西可以当做“无主物”，根据先占制度归属拾得人所有？哪些必须无条件地上缴国家？哪些东西可以按比例“分成”？

　　从现实的角度来说，如果要细化立法，相关利益有必要向个人倾斜。这是因为，倘若规定捡到的金子、乌木、龙涎香全都归属国家，个人只能领取微薄的奖励或者补贴，最终结果很可能是大家捡到了东西后不声张，这些宝物最终悄悄地流入黑市，甚至悄悄地流失到了境外。

　　反之，如果规定个人捡到宝物上缴后，合理合法获得的利益基本能够达到预期，那么拾宝者“失踪”的几率就会大大缩小。或者，也可以规定个人捡拾到的无主物归个人所有，但如果上市交易，要缴纳较高的税款。王青