评论：千年古梅“折”射文保隐忧

　　法制晚报——5月29日，琅琊山上一件“镇山之宝”——欧阳修亲手所植的一株千年古梅，被几名游客生生掰断枝丫。两名昆山籍游客已因损坏古树木被警方查获，并接受处罚和作出3万元赔偿。

　　（5月29日《合肥日报》）

　　警方对游客不文明行为的处罚符合法律规定，也对游客文明素质的提升念起了“紧箍咒”。

　　早在2006年8月，中央文明办和国家旅游局就联合部署了“提升中国公民旅游文明素质行动计划”，并于同年10月发布了《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出境旅游文明行为指南》两份游客行为规范，倡导文明旅游行为。

　　前年10月1日起实施的《旅游法》，对游客有违公德的陋习，上升到法律层面加以约束，也是势所必然。今年游客黑名单的曝光正是体现了法律的严肃性。

　　但另一方面，必须看到，目前我国针对此类文物专门保护的法规效力层次偏低。此次公安部门根据《安徽省古树名木保护条例》，对两名游客处以800元和900元的行政罚款，3万元的赔偿则属于民事赔偿范畴。

　　由此看出，景区目前只能通过民事赔偿协议达到索赔目的，缺乏法律刚性。如果游客对景区的赔偿要求提出异议，景区也只能走司法程序，对游客提起民事诉讼。该案件的示范效应过低。

　　因此，我们固然要为这起个案的处理叫好，看到其有利于震慑游客不文明行为的积极方面，更不能忽视背后的隐忧，要将被实践证明成功的文物保护经验、做法，以法律的形式确定下来。段思平