浙江嘉善天凝大桥改造政府与村民“顶牛”六年未果

　　中新网嘉兴4月9日电(记者 鲁子牛)在浙江嘉善，为了一座危桥的改造，当地村民和政府足足顶了六年牛，至今尚未解决。

　　老桥面临“下岗” 新桥方案引争议

　　在嘉善天凝镇，天凝大桥横跨红旗塘河，是当地数万村民往来南北的主要通道。北面分布着镇生活区和8个农村，南面则座落了镇中心商业街与主要的工业区。

　　据当地村民介绍，当初由于红旗塘横穿天凝镇，造成大家出行不便，1986年天凝乡政府决心集资建桥，村民年满16岁周岁以上和60岁周岁以下，每人捐款5元，包括乡政府投入款在内筹集了17万元，省市县各级政府拨款34万元，“天堑变通途”，一年后建起宽8米长110米的天凝大桥，为通车行人公路桥。

　　在2005年，这一座为两岸数万人服务了20年的桥梁却面临“下岗”。

　　2005年下半年，湖嘉申线航道改造项目获得了浙江省发改委的批准。天凝镇镇长陈忠贤介绍，当地的红旗塘河是湖嘉申的水系枢纽通航的重要河段，来往船只频繁，可以到达上海、湖州，湖嘉申河道升级改造是浙江省的重点工程，改造后将发挥更大通航效能，同时也增强了防汛泄洪能力。按照改造要求，红旗塘河要按三级航道标准升级，为了保证通航，河道上桥梁净高需达到7米。而天凝大桥只有4.5米高，按要求抬高2.5米。

　　而改造后的天凝大桥是否由公路桥改为步行桥，直接引发了争议。

　　城市整体规划与便民利民 孰轻孰重？

　　嘉善交通局于2009年5月贴出一份公示，表示政府和相关部门将对天凝大桥进行改建：改建后新桥作为人行专用桥使用，不再通行机动车。

　　嘉善县交通局工作人员顾先生说，如将此桥抬高后还是建成公路桥，披坡引桥将影响桥南边许多店面和居住户及桥北面天凝中学，涉及半个集镇拆迁问题，同时也破坏了集镇的市容及整体规划，成本巨大，所以改造后公路桥将变为人行桥。他说，目前天凝大桥东西1千米范围内的东顺大桥和红旗塘大桥都是公路桥，完全可以满足南北通车和人员往来。

　　但是家住天凝镇南星村民徐金林说，天凝大桥两边群众通行往来20多年了，走路或开车不仅节省时间，还节约成本。另外国家也有规定“拆一建一”，村民诉求按原桥标准建通车桥是合理性的需求。

　　他手指着公告说，人行桥比原公路桥升高2.5米，坡度达到7.5%，表面上看行走安全，遇到下雪结冰安全也会有问题。

　　“大多数住在北面的村民每天都要到南面来，有的去工业区上班，有的来镇上办事，还有些送孩子上学。”村民老林说，“村民们每天的生活、工作以及孩子上学，都要通过这座桥。不能通车怎么行呢？”

　　“要是天凝大桥不能通车，由北往南的车辆就只能从1公里外的另一座大桥处绕道而行。对于每天往来于红旗塘南北两面的村民而言，一趟要多走四五里路。”

　　中新网记者在天凝镇采访时，很多居民纷纷涌上来向记者反映着他们的意见。

　　2009年8月，591名村民将一纸诉状提交到了嘉兴市中级人民法院，状告天凝镇人民政府、嘉善县交通局。被驳回后于2009年9月向浙江省高级人民法院提起上诉。浙江省高级人民法院后也予以驳回。但村民至今还是坚持，要求抬高后桥梁能够通车。

　　改进方案仍遭反对 天凝大桥“顶牛”何时了？

　　由于当地村民的反对，天凝大桥改造一直搁置至今。

　　嘉善县交通局工作人员顾先生认为，天凝公路桥结构是拱桥，1986年建设至今有20多年了。桁架与桁架的横向联系钢度不够，车辆上桥后，桁片振动明显。在2010年6月，湖北武汉一只大吨位铁驳船，为了避让迎面船舶，船尾将天凝大桥拱架拉崩，导致钢筋外露。现已被行政管理部门确认危桥，不允许机动车通行，他认为危桥改造迫在眉睫。

　　嘉善县政府有关人士透露，当地为了解决问题，曾多次邀请浙江省发改委、省港航局、省质监局，嘉兴市交通运输局、市港航局等部门专家领导审核天凝桥的方案。专家认为，人行景观桥变更为按公路-Ⅱ级荷载设计的人行桥，桥梁全宽改6米为8米，净宽7米。结构型式由原设计的拱式连续梁调整为系杆拱+空心梁板，纵坡由10%调整为7.5%。

　　该方案可以通行小型车辆，但目前还在报批之中。

　　但是该方案还是遭到当地部分村民的反对，他们认为通行小型车辆不能解决问题。

　　嘉善县副县长施晓松表示，将建议天凝镇人民政府就此事召开镇人民代表会议一事一议表决。天凝大桥“顶牛”何时了，记者将继续保持关注。(完)