“养鸽子”引发社区居民禽流感担忧 无法可依很尴尬

漫画：傅汝萍

　　4月29日，家住湘江世纪城的吴女士致电本报96258新闻热线，反映湘江世纪城附近10号和7号城建地有居民在楼顶养鸽子，每天在居民楼飞来飞去，非常害怕。5月6日，长沙市一位姓施的女士来电，反映隔壁邻居养了60多只鸽子，有点担心家里的孩子会传染禽流感。

　　4月4日，国家禽流感参考实验室从上海市送检的松江区沪淮农副产品批发市场鸽子样品中检测到H7N9禽流感病毒，基因序列分析结果表明，该毒株为低致病力禽流感病毒，与H7N9禽流感病毒人分离株高度同源。

　　4月10日，长沙市信鸽协会在其官网发布《关于认真做好鸽棚卫生、预防禽流感的通知》，要求会员“发现疫情及时报告，及时将其杀灭”。

　　5月2日，长沙市畜牧兽医水产局在其官网发布《关于做好H7N9禽流感防控工作的公告》，第七条明确提到，“将依法严厉打击经营未经检疫或检疫不合格的活禽或活禽产品”。

　　鸽子会不会传播禽流感病毒？特殊时期应不应该禁止市民养鸽子？如何养鸽子才是安全的？带着这些疑问，记者近日走访了多个相关部门。

　　谈“鸽”色变的社区

　　走进岳麓区长茅岭小学后面的社区，不大的院落，一半空地被将近8平方米的砖砌鸽棚占据。隔着铁笼，可以看见不少白鸽灰鸽，地上随处可见鸽粪和白色羽毛。

　　“今天这还算干净的了。”退休在家的邱阿姨告诉记者，她以前很少生病，最近咳嗽越来越频繁，她觉得和院子里邻居养的这四五十只鸽子有关。

　　一看到记者，院子里的人们纷纷围了上来，七嘴八舌地抱怨起院子里的鸽子来。

　　“隔壁就是小学，三百多号学生，鸽子经常落在教室的窗户栏杆上，学生家长意见也很大。”

　　“跟这家人说过好多次了，就是要养，没办法。我们现在不敢晒菜，连衣服都不敢晒在外面。”

　　记者随后来到另一位市民电话中提及的省体育局大院。循着保安指引的方向，记者刚走进院子，就看见一大群鸽子呼啦飞往楼顶。住在3栋2单元顶楼的易女士告诉记者，她家顶楼上有人养了上百只信鸽。易女士家里有一岁多的孩子，“家里不敢开窗户，因为一开窗就有鸽子毛到处飞。”

　　“打两次疫苗可终身免疫”

　　“我每天下午5点半下班，都会对我自己的鸽棚进行至少一个小时的清扫。”长沙市信鸽协会会长熊白欧告诉记者，“只要是在信鸽协会登记的会员，我们就认定他是合法的。”

　　长沙市信鸽协会工作人员向记者介绍，鸽子分为信鸽、肉鸽和观赏鸽三种。而现在居民区私人养的多为信鸽。肉鸽的养殖期短，主人不会花大力气对所有肉鸽都注射疫苗，这就导致了肉鸽感染禽流感病毒的可能性远远高于信鸽。“现在长沙市区内居民私人饲养的鸽子八九成是信鸽，在城区不可能养肉鸽，一个他喂的量少划不来，喂的量大不可能，因为现在在搞养殖退出，(城区)不可能大规模饲养肉鸽。”

　　信鸽是三种鸽子里面最贵的品种，主人一般都会将其套上脚环，精心饲养，每年至少要打1-2次疫苗，熊白欧介绍：“一只鸽子打两次疫苗可终身免疫。”

　　“无法可依”的尴尬

　　根据《长沙市城市市容和环境卫生管理办法》第三十一条，按国家行政建制设立的市区内，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽。

　　“鸽子没有被明确列入禁养之列，遇到反对声音，因为没有法律依据，我们就只能到街道、社区做点劝解工作。”面对鸽子管理无法可依的现实困境，长沙市重大动物疫病防治指挥部办公室工作人员也深感无奈。“我们也向养鸽人宣传这个政策，建议这段敏感时期不要放飞和竞赛。从农业部到省里，这个政策都是一致的。但如果他非要放飞，我们也没有任何一条法律政策可以强制要求(他)不放飞。”

　　为了应对养鸽“无法可依”的尴尬局面，长沙市曾在2007年出台《关于加强信鸽管理的规定》，其中明文指出“凡在屋顶、楼顶搭建鸽舍，需征得产权人的同意；凡在楼房阳台、露台内搭建的鸽舍，必须是封闭式结构，鸽粪不得泄漏。”但因不具备强制性，该规范也并不为广大民众所知。

　　长沙市信鸽协会会长熊白欧也表达了相同的意思，“现在养信鸽，你买几只鸽子搭个鸽棚就能养，只要在我们信鸽协会登记就可以了。但要做到不扰民，粪便处理和防疫到位。不然的话，城管部门就有权利和义务予以取缔。”

　　市民无需过分担心

　　“从目前检测情况来看，长沙市的鸽子还没有出现阳性。检测工作将会持续开展，请市民放心。”长沙市兽医学会工作人员告诉记者，“如果检测出阳性的，那就需要按照农业部规定，按一类动物疫病处置，才需要扑杀。如果检测没有呈现阳性，就没有必要进行扑杀。根据现在长沙市的监测情况，还远未达到需要扑杀的程度。”他托记者转告市民，关于鸽子传播禽流感等疾病的疑问，目前无需过多担心。但他建议市民在现阶段H7N9的传播源还未完全弄清楚的前提下，还是不要直接接触鸽子。

　　记者从长沙市重大动物疫病防治指挥部了解到，已经在市民中组织了免费的鸽类集中免疫，第一，不要人工费用，第二，不要疫苗费用。同时，指挥部还向省体育局、长沙市信鸽协会致函，由信鸽协会组织会员，到每个区畜牧局防疫站去申报，防疫员将上门进行防疫工作。

　　长沙市兽医学会工作人员对饲养鸽子的市民提出两点建议，首先，加强对高致病性禽流感进行免疫，主要是指打疫苗；其次，尽量不要放飞鸽子。(记者 彭彭)

　　链接

　　其他城市如何“管”鸽

　　[北京]

　　公布《北京市市容环境卫生条例(草案)》，规定禁止在居民住宅楼房的顶部、平台、阳台和窗外搭建鸽舍。

　　[上海]

　　出台《上海市文明养鸽条例》来约束养鸽者，要求养鸽者必须得到3个以上邻居的同意。

　　[郑州]

　　出台《关于规范鸽舍搭建、加强文明养鸽的管理规定》，禁止在楼房窗外搭建鸽舍，鸽舍的下部1米高度应安装防护纱网，并定期清理纱网上的羽毛、污物。鸽舍饲养数量每立方米最多限养5只。

　　[厦门]

　　出台《厦门市城市市容和环境卫生管理条例》，规定饲养宠物和鸽类的，不得影响公共环境卫生。禁止在住宅楼、商住楼的顶部、窗外、阳台外和外墙立面外搭建鸽舍。

　　本报记者 彭彭 整理

　　养鸽防疫小知识

　　①鸽子必须来源于非疫区，并经严格检疫和隔离观察超过30天。

　　②病鸽要及时隔离，死鸽要按兽医规定进行处理。

　　③定期进行疫苗预防注射。

　　④鸽舍、食槽和饮水器等定期进行清扫、清洗和消毒。鸽舍可用10~20%生石灰乳喷洒，可用石灰浆刷白。食槽和饮水器可用0.1%新洁尔灭溶液浸泡30～60分钟，再用清水洗净药液。养鸽常用的消毒药一般有烧碱、石炭酸、来苏尔、福尔马林、高锰酸钾、漂白粉等。

　　⑤鸽舍和鸽笼必须干燥清洁，阳光充足而受不到曝晒。

　　【链接】

　　长沙市畜牧兽医水产局检疫报告电话：一旦发现动物染疫或者疑似染疫的，应当立即向驻场检疫申报点报告(疫情报告电话：88903044)，并采取隔离等控制措施，防止动物疫情扩散。(记者 彭彭 整理)