新疆阿勒泰借力援疆加快发展

　　中新网新疆阿勒泰5月31日电 (闫文陆孙亭文)新疆阿勒泰地区是中国典型的边境地区，西北与哈萨克斯坦、俄罗斯相连，东北与蒙古国接壤。与内地发达地区相比，经济社会发展尚有一定的差距。但中央新疆工作座谈会三年来，发展的理念和思路日渐明确、清晰。黑龙江省、吉林省是该地区的援建省区，中新网记者30日专访了吉林省对口援疆工作前方指挥部秘书长刘强及黑龙江省援疆干部、阿勒泰地区发改委副主任汤海涛。他们认为阿勒泰正在加快走向内生发展道路。

　　援疆理念：民生民利

　　吉林省对口援建阿勒泰地区的阿勒泰市、布尔津县、吉木乃县、哈巴河县。刘强说，这几年吉林省援建阿勒泰地区主要工作可以概括为“四个工程两个计划”，其中包括安居定居工程、产业引导工程、生态建设工程、长白计划、灯塔计划等，目前援疆资金主要是用于城乡住房建设，也就是民生工作，结合新型城镇化推进两居工程建设。如牧民定居、富民安居、保障房建设等，即60%的资金用于民生建设。

　　黑龙江省援建阿勒泰地区的清河县、富蕴县、福海县及新疆兵团第十师。汤海涛称，黑龙江省在援建中坚持普惠公平、能快则快的原则，组织实施民生项目，安排资金，民生项目资金占到援疆总资金的70%。截至2012年底支持建设了阿勒泰地区“安居富民工程”住房3530户、“定居兴牧工程”住房630户和十师保障性住房4224户，总建筑面积达70万平方米，近3万各族群众将住进面积达标、功能齐全、符合抗震要求的放心房、称心房。

　　产业援疆：注重实效

　　阿勒泰地区素以“金山银水”著称，具有较好的资源和地缘优势。“产业援疆中我们注重试点试范，如在哈巴河县建设现代农牧业引育科技示范基地，全方位支持哈萨克医药产业发展，当地哈萨克医院和吉林省的中医中药科学院形成对接，利用吉林省的技术和资金研发，哈萨克药的发展已经列入吉林省的中药发展纲要，吉林省每年都列专项资金支持哈萨克医药的发展。引进天然城市开发集团，建设喀纳斯(冲乎尔)国际生态养生小镇。”刘强说。

　　吉林省还谋划清洁能源产业链，以风电开发为龙头进行综合开发，引入风电企业。推进吉林吉木乃国家级边境经济合作区建设。帮助进行地矿勘察。

　　黑龙江省坚持政府引导与市场主导相结合，发挥产业、技术优势，与阿勒泰资源优势相对接，产业援疆的领域和范围不断拓展。汤海涛称，园区合作提档扩面。继大庆高新技术产业园区与福海工业园、哈尔滨经济技术开发区与十师北屯工业物流园区结对后，哈尔滨利民开发区、宾西开发区和牡丹江海林开发区三个国家级开发区与青河县塔克什肯口岸工业园区、红柳沟工业园区、哈里恒工业园区，齐齐哈尔南苑高新区与富蕴县工业园区签署了合作协议，阿勒泰所有园区都与黑龙江园区建立了“一对一”结对关系。以完善园区基础设施为重点，安排援疆资金800万元支持富蕴县工业园企业创业服务中心和青河县红柳沟工业园区服务平台，目前建设进展顺利。

　　智力援疆：服务需求

　　黑龙江省坚持按需培养、有序选派、对口培训的原则，充分发挥党政干部培养平台、系统对口培养平台、就业技能培养平台作用，截至2012年，29项培训类非工程项目全部实施，培训受援地区干部人才超过1.6万人次，其中在省内培训超过3000人次，在疆培训超过1.3万人次。

　　据汤海涛介绍，黑龙江针对需求开展特色培训。立足阿勒泰地区教育、卫生、农牧、城建等民生领域和重点领域对急需紧缺人才的需求，务实开展了针对性和灵活性较强的专业培训。为培养产业发展急需的专业技术人才，组织实施初高中毕业生职业技能培训计划，医疗教育人才培养计划等。针对当地人才薄弱和急需的领域，开展了灵活多样、不拘一格的柔性引才工作。

　　“吉林省长白山很有名气，她是图门江、松花江、鸭绿江的源头。人才培养是当地长治久安和跨越式发展的源头和活水，从这个角度说，我们把人才培养和技能培训称为长白计划”。刘强说，人才培训主要分为大学生培养，初高中毕业生培养，教师、卫生医疗人员、县乡村党政干部相关人才的培养，目前大学生和初高中毕业生我们培养了1800多人。

　　今年是新一轮援疆的最后一个完整在疆工作年。援疆干部表示将再接再励，促进援疆工作再上新台阶，为这三年援疆工作收好官。完