公益社会组织发展瓶颈多 公益创投助推任重道远

　　中新网苏州5月30日电 (记者 吴瞳)30日，苏州市首届公益创投项目展示活动在该市会议中心举行，现场展示了首届入选的52个公益创投项目。并对评选出的“十佳优秀公益项目”及“优秀组织单位”进行表彰。从首届“十佳”优秀项目关注的内容看，青少年成长、社区孤寡老人服务、城市新市民融入等均是社会管理中的焦点。

　　公益创投，并不是苏州首创，但其展现出“勃勃生机”。然而欣喜背后不难看到，当前社会公益组织普遍存在规模较小，资金匮乏，经营管理专业能力欠缺的等瓶颈问题，公益创投如何孵化和推动公益性社会组织发展，依然任重道远。

　　“能量驿站——单亲母亲增能服务计划”是首届公益创投“十佳”优秀项目之一，服务对象是因离婚、丧偶、未婚生育等形成的单亲母子家庭。通过前期对该市吴中区681户单亲母子家庭的需求调查基础上，对其中120对有条件的开展服务的单亲母子提供服务。

　　项目根据需求设置了单亲妈妈自强之路、单亲妈妈伙伴行动、社区周末欢乐学堂、亲子关系重构计划、母子欢乐行等活动，帮助单亲妈妈提升技能、单亲子女提高学习能力，恢复单亲母子家庭功能，再造社会支持体系。

　　负责该项目的苏州大学社会学院副教授陈红霞告诉记者，该项目最初获得了不到20万元的公益创投资金支持，专业社工加志愿者共有34人，原本9个月的项目计划实施至今已一年时间，所剩经费还剩数万元。“我们已经很节约了，除去一些必要的开支，我们给志愿者的补贴是微乎其微的，预计剩余经费能使用到今年7月份。如果没有继续的资金支持，可能这个项目也就无法继续开展了。”

　　2011年底，苏州以1000万“福彩公益金”作为种子资金，发动社会组织开展公益创意设计、公开投标，共吸引了142个社会组织的192个项目参与投标，经过专家“背对背网上打分”、“面对面现场评议”两轮评审，最后由创投活动领导小组确认了52个项目中标并正式签约实施。这也使得苏州成为江苏省首个、全国第四个系统开展此类活动的地区。

　　“如果是一个具有影响力的品牌公益项目，我想得到的关注应该会更多，但目前我们还刚刚起步。”陈红霞介绍，目前国内公益创投起步较早的上海、深圳等地，政府支持依是一个主导力量。“有很多企业都专门设立了社会责任这块的资金，但问题是，我们怎么去找到，让人家发现你的存在。双方之间缺少一个桥梁。”

　　在苏州市民政局局长李永根看来，公益创投是加强社会建设创新社会管理的一次有益尝试和成功实践。公益创投活动直接推动政府与社会组织有效衔接、良性互动，引领政府向社会组织转移职能、购买公共服务。通过参与公益创投活动，社会组织可有效地提升内部治理和服务社会的能力，为承接政府转移职能打好基础。此外，社会组织在社区实施以人为本、助人自助的公益服务项目，可满足居民群众事关民生的多样化的个性化的服务需求，促进社会和谐。

　　如果说公益性社会组织是一颗“种子”，那么公益创投资金的注入无疑让这颗“种子”获得了最初萌芽所需的养分，但创投终究不是印钞机，公益性社会组织如何在获得成长养分后，能否逐步完善自我功能仍需一段较长的时间才能见分晓。

　　目前，苏州市第二届公益创投项目征集已结束，共收到申报公益项目385个。目前，这些项目已进入评审阶段。(完)