江苏南通海安建失独老人免费养老院 真正入住者少

　　“等老了，我们可怎么生活”

　　失独养老保障亟需政策层面帮扶

　　海安县去年建起了全国第一家失独老人免费养老院，即在原有养老院里增加若干床位，免费向失独老人提供。然而记者近日调查发现，真正入住的失独老人并不多。

　　“我觉得现在就住到养老院里还嫌早，看新闻里人家80多岁身体还好着呢。”66岁的陈菲第一批登记入住了，但曲塘镇政府提供的免费养老院从来没去住过。9年前，23岁的女儿意外坠井死亡，陈菲和老伴就一直住在小卖部里，虽然离家只有几十米，但夫妻俩从来没有回家住过，女儿房间的陈设也一直丝毫没有动过。“只要想起女儿就哭，所以只有住在小卖部里还心情好些。”陈菲说。

　　为什么免费的养老院失独老人不愿去？省政府参事、南京师范大学吴亦明教授分析，根本原因是现在养老院提供的服务并不是失独老人急需的，而他们需要的服务却没有到位。去年10月，南京某高校一对教授夫妇失去了唯一的孩子，从经济上来说一点都不困难，但在精神上却一下子垮了，卫生不打理了，饭菜也不想烧了。这时候他们最需要的不是免费养老院，而是心理慰藉和人文关怀。

　　吴亦明说，我们要从认知上转变一下思维，就是不要简单地把失独老人看做弱势群体，而应该给予他们更多的尊重，并让他们感受到这份尊重。更多的是我们应该给予失独老人最需要的乃至个性化的服务，有些服务不是有钱就能买来的，比如就医优先、家庭维修、社区照料、精神慰藉、法律援助等，这才能体现社会对他们的尊重和关怀。

　　省人口和计划生育委员会主任王元慧坦言：“如果没有计划生育国策，江苏至少多生4000多万人，全国将多出4亿人口！如果多生这么多人口，将给社会带来什么样的后果难以想象！而计划生育政策在一定程度上是把社会的风险转移到个人身上，失独老人最终成为这种风险的承担者，所以，失独老人应该得到全社会的尊重。”王元慧说，江苏是全国最早全面推行计划生育的省份之一，失独老人现象十分严重。目前全省独生子女累积率已达74%，独生子女人数高达1500多万，占全国独生子女总数的九分之一。随着时间的推移，独生子女因病或意外死亡的家庭日益增多，负面效应越来越突出。据最新统计，以女方超过49岁生育年龄计算的失独老人已达51682人，而且这个数字每年还在以8%左右的速度增加。如今这个特殊群体正面临生活、养老、医疗、精神等多方面的困难。

　　“当初如果没有老百姓的支持，计划生育工作是很难做的。现在有些老人失独了，他们哭，我们也跟着哭，但是，我们该怎么向这些人交代呢？”海安县一位基层计生干部难过地说。

　　关怀失独老人正引起社会各方的普遍关注。在今年省两会期间，民进江苏省委、致公党江苏省委以及何小鹏等11位省政协委员联名分别提出相关提案，呼吁重视失独老人养老保障，尽快在政策层面予以帮扶和救助。这三个提案已被省政协主席会议列为今年督办的重点提案。

　　“我们要让失独老人知道，没有了孩子，他们同样可以拥有幸福的晚年。”何小鹏深情地说。(记者 沈国仪)