杭州上半年公务出境团骤减 接团须先做承诺

　　中新网杭州9月4日电(记者 柴燕菲 实习生 陆文琳)“过完年之后，政府部门出国考察的项目都停了，没有人出去了。”浙江省中青旅出境中心朱经理表示，受政策影响旅行社上半年公务出境团的接待量骤减。

　　去年12月，中央出台“八项规定”，厉行勤俭节约，公款吃喝公款旅游成了严打目标。日前，记者采访了杭州市几家大型旅行社，发现在严控“三公”的高压线面前，政府部门纷纷“退避三舍”，旅行社公务出境团大幅减少，接待因公出国团还须提供承诺书。

　　公务出境团少有成行

　　“上半年因公出境业务几乎没有，今年很少有成行的团队。”浙江省中国旅行社的相关人员向记者坦承，旅行社去年接待了不少政府项目，但是今年受政策的影响，接团量大大下降，上半年在党的群众路线教育实践活动开始之前，旅行社只接待了大约10个批次的公务出境团。“原先做的是包团业务，现在是散客为主，对于公司业绩肯定是有影响的。”不过究竟有多大影响，工作人员并不肯透露。

　　同样的情况也出现在其他旅行社。

　　浙江省国际合作旅行社有限公司沈主任叹道：“上半年我们接待的公务出境团应该没有超过10个。现在相关的业务量非常少，只剩下去俄罗斯的招商引资等活动。”

　　浙江省中青旅出境中心朱经理认为，中央三令五申之下，政府部门为了“避嫌”，取消了很多去年报批或是当时已经在进行准备的项目，以致今年公务团出国项目大幅减少。

　　记者从各旅行社了解到，上半年公务团出国的主要是经贸方面的招商引资以及旅游方面的推介活动等会议、交流活动，像政府部门出国学习、考察的项目基本没有。

　　旅行社接团须先做承诺

　　为了严格管理因公出国，制止公款出国旅游，浙江省人民政府外事办公室在去年底下发了《关于因公出国(境)团组规范使用中介机构有关事项的通知》，规定了中介机构的资质条件、服务范围和责任。《通知》要求中介机构不得为团组联系或买卖邀请函，不得为团组提供虚假日程，并须做出书面承诺。

　　浙江省中青旅出境中心朱经理向记者解释了承诺书的内容：“旅行社提供的承诺书包括公务团在境外的吃住行各方面内容。去哪几个城市，需要停留多少天，预定的酒店和机票费用都是要上报的。一旦出了问题，旅行社也要承担责任。”

　　杭州海外旅游有限公司的戴经理认为《通知》的出台对于平时规范操作的旅行社来说其实是一件好事，“以前大大小小的旅行社都可以到外办申请项目，现在有了中介机构的资质认定，那些不具备接待条件的旅行社就会被淘汰掉，对于规范整个公务出国市场来说是有益的。”

　　8月份，杭州市财政局公布了杭州市本级今年上半年的“三公”经费账本。市本级“三公”经费支出累计完成0.91亿元，为预算的23.3%，下降31.5%。记者在采访中了解到，今年政府部门因公出国团也在压缩支出上“下工夫”。

　　“现在组团单位会要求旅行社压缩活动支出。例如，住宿方面从四星级酒店降到三星级，来回交通选择价格更便宜的中转航班、经济舱。”戴经理表示，为了满足组团单位的要求，杭州海外旅游有限公司今年公务出境团的报价相比往年降低了三分之一。

　　在出国费用方面，浙江省中青旅出境中心朱经理也有同感。“现在出国参加一般会议的公务团，只算机票和酒店，有些也不是很贵。像之前在台湾的一个会议，人均4000多元，一般去新马泰旅游也就是这个价格。”(完)