南京客管部门明确打车软件不许加价 为何有禁难止

　　政府明确不许加价 实际加价却达一成

　　打车软件加价，为何有禁难止

　　今年5月初，南京市客管部门明确规定打车软件不允许加价。几个月过去，这个规定落实情况如何？记者作了调查。

　　禁令下，打车软件加价很普遍

　　“打车软件私下加价的行为，没有经过行政管理部门和物价部门的核准，扰乱了正常的市场秩序，是不允许的。”南京市客管处办公室邓智勇主任说。今年5月，南京市就明确表示，客管部门将严查驾驶员私自加价的行为。

　　查处的原则一般是有人举报就查，但事实是，加价打车者众，使用者不举报，就无从查起。

　　最新统计显示，南京1.7万出租车司机中，有2000人安装打车软件。而今，仅“快的打车”和“嘀嘀打车”两家公司在南京就发展了共约1.25万名出租车司机和70多万用户，日均成交2万多单。统计还显示，在实际使用打车软件时，至少存在10%的加价行为。

　　“嘀嘀打车”南京公司经理郭淑芹展示的2.0最新版打车软件显示有0元、5元、10元、20元的“愿加小费”选项。他们的统计显示，加价出租车接近10%。

　　打车软件及加价行为，一直存在争议。

　　有人认为这是你情我愿，市场需求后的产物，客观上缓解了大城市高峰打车难的困境。“多出点钱能打上车，我也愿意。”南大学生胡超说。南京舒佳捷出租汽车公司的哥张国强表示，打车软件满足了司机找顾客、顾客找车的需求，降低了出租车空驶的情况。

　　也有人认为，打车软件加价行为扰乱市场，有失公平。江苏益邦律师事务所惠江平律师表示，目前国家并没有法律管理这类打车软件的使用，法无禁止即可为，但“出租车面对的是所有有出行需求的公众，而打车软件的出现，则将这种‘面’上的服务变成‘点对点’，这对于那些没有安装软件的公众相对不公平。”

　　需求旺，各大软件商逐鹿南京

　　据不完全统计，目前国内打车类软件超过30个，而南京地区也有七八家。

　　南京南站是出租车聚集地，也是软件商的“主战场”。记者看到，在南站附近一栋门面楼内，“嘀嘀打车”和“快的打车”两家公司相距不过50米，他们在今年4月份先后进驻南京，竞相争锋，通过大打促销牌拉拢客户。

　　“只要你每天用我们的打车软件在线6小时，能抢一个单，我们就会每天奖励你5元话费。”“快的打车”南京公司行政助理孔叶红说。

　　“嘀嘀打车”的最新政策是：“在线7小时、接单两笔以上，每天补助10元话费。”

　　除了话费补贴，软件公司还会打出促销组合拳。以“嘀嘀打车”为例，亚青会期间，他们在上下班高峰推出了“接单”就送10元至100元话费的活动，让不少司机小赚了一笔。此外，他们还建立积分制：比如高峰期实时叫车接单得4分；新乘客叫车接单4分……积分越高，等级越高，所得的奖品也不一样，从食用油到手机、平板电脑。为了争当“抢单王”拿到更多礼品，一些司机难免挑三拣四，而他们当中，最多的目前已经抢下2千多单，按照积分升级到了“金钻”级别。

　　“招车宝”是南京官方认可的打车软件，不过现在还处在起步阶段，无法对“嘀嘀打车”和“快的打车”形成大的冲击。

　　“烧钱”多，盈利模式却不清晰

　　目前国内打车类软件已形成了“北嘀嘀，南快的”的大致格局，而这两家公司，一年支出近亿元。不过，打车软件商的盈利模式却并不清晰。“嘀嘀打车”除了获得腾讯提供的融资外，还与腾讯旗下微信深度合作，腾讯将会推出官方的微信打车服务。

　　一些司机和市民担心，软件公司会不会发展到一定阶段就收费了？而“快的打车”和“嘀嘀打车”对于将来的规划均称：“不好说，谁先收钱谁就有可能在竞争中倒下。”

　　由于打车软件推广费用越来越高，再加上监管政府收紧，比如在北京、上海、深圳、武汉等地先后被“打”：叫停或者进行“政策指导”，国内一些小的手机打车软件公司开始出现倒闭现象。比如“嘟嘟打车”放弃了这一市场，转而进入家政服务行业。有业内人士预测，今年底将是分水岭，将淘汰一批手机打车软件。

　　东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松副教授认为，加价打车是乘客与出租车两厢情愿的事，应该交给市场之手去推动。同理，打车软件的竞争是逐鹿市场，应优胜劣汰。但前期过度烧钱带来的商业风险，对公司而言，无疑是很大的。 (记者 王 岩 王佩杰 沈峥嵘 实习生 王 甜)