河北历史文化名城名镇名村保护办法10月1日起执行

　　中新网石家庄9月29日电(张玉娟)记者29日从河北省政府新闻办公室召开的新闻发布会上获悉，《河北省历史文化名城名镇名村保护办法》将于10月1日起正式施行。河北历史文化悠久，文物古迹众多，切实保护好这些历史文化遗产，对提升河北文化品位，延续历史文脉，带动经济发展将产生深远的影响。

　　目前，该省已有5个国家级历史文化名城，6个省级历史文化名城；13个国家级历史文化名镇、名村，34个省级历史文化名镇、名村；18个经省政府批准公布的历史文化街区，总数位居全国前列。

　　河北省住房和城乡建设厅副厅长苏蕴山在新闻发布会上表示，随着城镇化进程的不断加快，河北省历史文化名城、名镇、名村保护工作也面临着一些亟待解决的问题：个别地方保护意识不强，保护规划编制滞后，规划的操作性不强；缺乏强有力的保护机制和手段，投入力度不够大；一些地方过度开发和不合理利用，历史文化遗产的传统格局和历史风貌遭到破坏；对历史文化资源的利用，以及与旅游文化产业的结合不够等等。

　　为加强对历史文化遗产的保护，2012年，河北省政府将《办法》制定列入立法计划，2013年7月16日，《河北省历史文化名城名镇名村保护办法》经省政府第6次常务会议审议并通过。《办法》共分六章四十四条，包括总则、申报与批准、保护规划、保护措施、法律责任和附则。《办法》内容体现了河北特点，突出了创新性。

　　《办法》凸显政府及部门在保护工作中的主导地位和引领作用。明确指出，县级以上政府应将所在地历史文化名城、名镇、名村的保护纳入国民经济和社会发展规划，并设置保护专项资金，统筹安排建设用地指标。

　　除此之外，《办法》体现整体保护理念，着重保持本地区的文化和风貌特色。规定，申报河北省名城、名镇、名村应当满足具有传统格局和历史风貌、文物古迹比较丰富、历史建筑集中成片等要求。当地政府应按照保护规划，加强对当地风物特产、民间文学、传统技艺等非物质文化遗产的保护；加强历史文化街区保护，补充完善历史建筑保护内容。

　　苏蕴山告诉记者，《办法》的执行将依法推动保护工作。《办法》明确了历史文化名城、名镇、名村、历史文化街区保护规划的编制主体及其保护职责，强化规划编制准入管理；严格特殊建设审批，加强行政执法监督检查，规范行政执法行为，突出纠正违法行为、规范行政处罚裁量权，从制度建设上防范重处罚轻纠正、不作为乱作为现象的发生。(完)