江西村民几千棵樟树被砍 只因领导称“挡视线”(图)(2)

　　资产评估时当事人未到场

　　“我和另一个村民程业洪作为资产占有方都没有到场，这样的评估是否权威？”

　　尽管对镇、村砍树行为不满，但树已经砍光了，只能找解决的办法。

　　程业进要求政府给予合理的赔偿，因为这些都是成年樟树，“市面上至少七八十元一棵，有好几千棵”。

　　但村委会拿出的一份资产评估报告书，让程业进一家人惊讶不已。

　　评估书上显示，程业进的樟树是1471棵，评估资产为73893元。

　　程业进说：“4亩多地，被砍掉的樟树至少有5000棵，怎么只有1471棵？”

　　程业进还发现这份委托人为青西村村民委员会、由江西百伦资产评估有限公司出具的评估书上的评估日期是9月17日。

　　也就是说，在砍树之前，村委会对自己的那片樟树进行了资产评估，而自己毫不知情，评估报告却写着：“本次评估范围为：程业洪苗木资产4株、程业进苗木资产1471株，均由新建县望城镇青西村村委会相关人员和我所资产评估师对苗木资源现场勘察，并由委托方及资产占有方共同确定。”

　　“为什么我的资产他们私下评估？评估为什么不通知我们到场？”程业进及家人质疑，“我和另一个村民程业洪作为资产占有方都没有到场，这样的评估是否权威？”

　　望城镇党委副书记李世东称：“在评估之前我们找程业进多次协商，他非要100万，漫天要价，我们这才找来评估公司。”

　　另外，李世东介绍：“资产评估公司是新建县林业局提供给我们的，评估的时候我们也是按最密的地方数，最宽的地方量的。”

　　新建县林业局工作人员熊俊称，他不了解此事，并电话咨询了相关领导，都说不清楚。

　　江西百伦资产评估有限公司一李姓工作人员则称，评估是受青西村村民委员会的委托，按程序进行的评估。对于当事人是否在场，该工作人员则未回应。

　　程业杆还证实，评估书上的资产占有方程业洪和程业进皆没有到场。程宗顶则说：“评估之前通知了他们，他们自己不肯来。”

　　森林公安已着手调查

　　“10月14日，我们确实收到程业进举报望城镇政府在当事人不知情的情况下砍掉樟树的材料，现已转到相关部门。”

　　新法制报记者来到望城镇采访，当问到程业进的樟树被砍一事，望城镇党委书记徐宝林说：“这是市里的要求，我们可以这么做。”

　　尽管遭到当事人的质疑，程业杆强调：“这块地是村集体的地，不是私人的，程业进开荒种的樟树被砍掉后，将土坡推平，他还可以继续种树，树的钱会补给他的。”

　　对于政府给出的评估价格，程业进表示不能接受。樟树被砍掉之后，程业进来到省森林公安局上访。

　　省森林公安局办公室一工作人员向记者证实：“10月14日，我们确实收到程业进举报望城镇政府在当事人不知情的情况下砍掉樟树的材料，现已转到相关部门。”

　　新建县森林公安局一位工作人员介绍，他们已经着手调查此事。

　　“政府征收征用土地应按程序书面通知村民”

　　“在工程建设需要征收、征用土地时，应该按程序书面通知村民，遵守法律程序进行协调。”

　　对于当事人不在场作出的资产评估书是否有效？厦门大学法学院教授刘志云认为，从严格的征地程序来看，政府在未与被征地村民达成征迁补偿协议之前，对征迁土地上的青苗所做的单方评估，仅能作为日后青苗补偿的参考。另外，政府在开展此项评估时应引入第三方公证机构在场以证明其客观性。

　　刘志云认为，在青苗事实已被清除后，虽然该等评估在程序上存在瑕疵，但由于客观情形已无法复原且有公证机构在场，该评估结果在诉讼中通常也会为法院所采纳。

　　江西财经大学法学院教授王柱国则认为，单方面的资产评估是无效的，政府在程序上违法。

　　福建乐丰律师事务所主任林建章认为，政府在村民不同意且未与村民达成补偿协议的情况下就砍掉樟树，违反征地青苗补偿相关规定。而现行关于珍贵树木或国家重点保护植物的法律法规，并未区分人工种植和野生。

　　王柱国认为：“政府部门在工程建设需要征收、征用土地时，应该按程序书面通知村民，遵守法律程序进行协调。”

　　新法制报 文/图记者黄婉琼