温州市委书记力挺“温州模式” 温州模式有望升级

　　中新网温州1月9日电 (记者 汪恩民 张茵 见习记者 邵思翊)2013年12月23日，在浙江省温州市委十一届五次全体(扩大)会议上，这座中国最有活力商业名城的掌舵者陈一新，提出了对“温州模式”的新解读。他说，“温州模式”没有过时！“温州模式”仍具活力！“温州模式”将再放光彩！

　　温州模式是指温州地区以家庭工业和专业化市场的方式发展非农产业，从而形成小商品、大市场的发展格局。此前，“温州模式”与“苏南模式”并驾齐驱，引起全社会的普遍关注。

　　现阶段，“温州模式”却被外界质疑已经“过气”。

　　2011年爆发的民间金融风暴和制造业危机，使得温州这座中国改革曾经的先锋城市深陷泥潭，也令舆论对温州模式的评价转趋负面。

　　如何看待“温州模式”，是否坚持“温州模式”，成了当前温州发展回避不了、绕不过去、必须回答的重大方向性问题。

　　陈一新坦言，“温州模式”在发展中曾多次陷入困境，但一次次突围成功，虽然曾饱受争议，但成功的基本经验和内在精髓却一脉相承。可以说，“温州模式”一直是“在外部争论中前进、在内部不争论中发展”。

　　“要判定温州模式是否过时，就要认识什么是温州模式。”陈一新分析，温州模式最本质的一点，就是充分利用民力、民资发展民营，实现民享。它是一种以民为本的模式。

　　以鞋业、服装等轻工行业著称的温州，正是从一个个家庭作坊起步，呈现出“小商品、大市场”、“小资本、大经营”的实体经济鲜明特征，走出了一条实业致富的路子。“实体经济是温州发展之基石，也是‘温州模式’之基石。”

　　“唱衰”温州重要的原因在于部分民营企业“脱实向虚”，最终引发的“局部民间金融风波”。

　　对此，陈一新解释称，这些不良现象和问题在温州不同程度存在，但这并不能代表“温州模式”的核心内涵和本质特征，恰恰是“温州模式”坚持不够的表现。

　　事实上，这已不是陈一新第一次在公开场合发表该观点。曾任浙江省政策研究室主任的陈一新，对“温州模式”有着长期的关注和思考。

　　“党的十八届三中全会提出，要继续鼓励、支持民营经济发展。温州这种模式，就是发扬民营经济为宗旨的，完全符合精神。”陈一新认为，温州模式不仅没有过时，还完全符合温州全面深化改革的前进方向。

　　纵观温州的起起落落，陈一新认为，温州发展得力于改革！他提出，温州要力争做中国改革的“模范生”，再创体制和机制新优势，为全国改革做贡献。

　　温州的再次腾飞，陈一新的底气何在？

　　“温商是‘温州模式’的精华。”陈一新曾在温州市温商回归动员大会表示，温州正迎来转型发展、赶超发展的关键期。温州人是“温州模式”的缔造者。温州要再创辉煌，离不开温商齐心协力。

　　作为温州农业龙头企业代表，温州永高食品有限公司总经理汪华盛一直表现地信心十足。在他看来，温州这片热土活力不灭，只要给个机会，大家就能捣腾点事情出来，温州的希望，在温州人自己。在外界颇有点“唱衰”温州的那段日子，他与他那群坚守实业的朋友，就是用这个信念彼此鼓励的。

　　“父辈们当时起早贪黑地辛苦办厂，这是他们留下的基业，我接下来了就要好好干。”温二代朱闽子承父业，接手负责温州一家小型制鞋出口企业。尽管目前大环境“回温”缓慢，但坚定做实业的决心并未动摇。

　　温州通过实施“百名领头雁工程”推进温商回乡投资，引导省内企业来温投资，则解决了发展中的资金和项目两大难题。

　　截至2013年10月，温州回归引进到位内资358.7亿元，同比增长164.33%。2013年前10个月，新引进项目共365个，温商回归新项目321个，总投资536.06亿元。

　　记者注意到，去年12月23日的全会报告中，陈一新几十次提到“温州模式”。报告中，他还重点描绘了“温州模式升级版”蓝图：包括推进瓯江口产业集聚区、温州经济技术开发区的整合扩容提升，争取设立浙南沿海先进装备产业集聚区；依托温州制造业兴办电商产业园、小微创业园区；创建海峡两岸(温州)民营经济创新发展示范区等。

　　“在浙江省14个产业集聚区基础上，温州要增加一个产业集聚区，那就是温州浙南先进装备制造业产业集聚区。这是引进大企业、大产业的重要平台，形成从北到南的沿海经济带。这个平台很重要，是温州转型升级的重要举措，就是发展大企业大产业，来带动中小企业的配套发展和转型升级。”陈一新在接受中新网记者采访时表示。

　　“有所为”与“有所不为”将改革进行到底

　　温州过去是中国改革的“先行区”，现在仍是中国改革的“试验田”，将来还要做中国全面深化改革的“模范生”。

　　陈一新表示，温州要抓住经济体制改革这个核心，还要推进政治体制、文化发展体制机制、生态文明体制机制等方面的改革，实现各项改革相互支撑和良性互动。

　　据介绍，目前温州市级机关保留的704项全部为上级政府设定和下放的事项，并对保留的许可事项和非许可审批事项名称、审批依据、申报材料等内容进行“六统一”，实体标准化管理。同时，按照“哪一级投资由哪一级审批”的原则，分类梳理管理权限，把关乎企业发展和民生的事项同步下放、配套下放。

　　至此，温州市政府设定的审批事项归零，率先成为浙江所有地级市“事项最少的城市”。

　　陈一新还透露，为了给温州模式改革创新开辟更大的空间，温州方面正在向国务院申报将温州列为“较大的市”，赋予温州更大的地方立法权，以便推进改革试验等。

　　“我对温州有一个很大的希望，就是希望温州把这部创新史继续写下去，探索新的规律，创造新的业绩，写出新的经验，为浙江省带好头，也为全国做示范。”陈一新在报告中援引了国家主席习近平的一段话。(完)