镇江市长朱晓明：打造一个行政效率最高的城市

　　中新网南京1月21日电 (田雯)21日，在南京出席江苏省十二届人大二次会议的省人大代表、镇江市市长朱晓明，在接受媒体采访时表示，要结合政府工作实际，在镇江推动十八届三中全会的实践，着力深化改革、机制创新，特别是要推动行政审批改革，简政放权，建立权力清单制度，把镇江打造成一个行政审批事项最少、行政效率最高、行政服务收费最低的城市。

　　今年是贯彻落实十八届三中全会的重要之年，是全面深化改革的第一年。今年江苏省政府工作的核心就是“稳中求进、改革创新”，江苏各市都在奏响“深化改革”的最强音。

　　朱晓明说，十八届三中全会对未来改革提出了一个宏伟的蓝图，需要准确把握它的内涵、要求和精神实质，聚焦改革、聚力创新。她表示，镇江今年以经济体制改革为重点，推动各项改革，包括国有企业的转型升级、主体功能区的制度建设、探索园区的市场化机制、深化教育领域的综合改革、深化医药卫生体制改革、探索城乡发展一体化的体制机制、建立权力清单制度、推动机构改革、建立发展绩效的评价机制、创新社会治理机制等十个方面。

　　作为经济体制改革中的重要环节，行政审批改革成为镇江市政府今年工作的重中之重。朱晓明说，要建立权力清单制度，在清单范围内的可以做，范围之外统统不能做。同时转变政府职能，提升治理能力，该放的要放，该管的要管，该服务的要服务好，更好地发挥政府作用，发挥市场在资源配置中的决定性作用。“该放给市场的我们坚决放给市场，是我们该管的，比如规划，规划是政府管理城市、建设城市的一个重要方面，还有政府的债务，都要进行管理。”朱晓明表态，今年要把镇江打造成一个行政审批事项最少、行政效率最高、行政服务收费最低的城市。

　　在谈到镇江推进改革、机制创新的优势时，朱晓明说，镇江是城市山林，城在山中，山在城中，自然资源禀赋非常优越，所以镇江一直致力于按照生态文明的理念和要求推动发展。未来的镇江将是一个宜居、宜游、宜创的现代化山水花园城市。

　　“我们提出生态文明建设综合改革试点，通过生态文明建设理念推动产业转型升级。在制度层面上我们正在推动主体功能区、产业三集、四碳体系的建设。”朱晓明进一步阐释说，镇江过去产业布局比较分散，这两年正大力推动产业集中、集聚、集约发展，规划了20个制造业的特色园区，所有项目进园区，园区以外的项目不再建设。此外，还利用云计算技术，建立了一个碳交易、碳峰值、碳管理、碳评估四碳合一的平台，明确哪些是要淘汰的、哪些是要鼓励的，这样通过具体的行动把低碳城市和生态文明建设落实下来。

　　除了制度创新外，朱晓明对项目层面也提出了具体要求。“一律不上国家明确的产能过剩产业新增产能项目，一律不上一般燃煤发电、普通炼钢、纸浆类的造纸、水泥、印染、电镀、小型采矿项目，一律不上化工园区监测点以外的化工项目，一律不上能耗和污染排放高于国内同行业标准的项目。”她表示，将加大力气推动镇江西南和谏壁两个片区的生态环境整治，决心用三年时间真正还给老百姓一个天蓝、地绿、水净的环境，使老百姓更加宜居，更加热爱这个城市。朱晓明希望，在老百姓感受到生态文明给生活带来品质提升的同时，也能通过生态文明促进产业转型升级，加快镇江经济社会的进一步发展。(完)