“四在农家”—国际关注下的贵州扶贫经验

　　中新网贵州2月24日电 题：“四在农家”——国际关注下的贵州扶贫经验

　　记者张一凡

　　24日“第二届中国美丽乡村万峰林峰会”在贵州省黔西南州兴义市万峰林社区继续进行中，贵州一份“四在农家美丽乡村”扶贫经验，引得来自美英等发达国家注意的同时，更是让加纳等发展中国家的代表追问不停。

　　就在距离会议地点5.4公里外的则戎乡安章村，村里人们安静地准备着即将到来的春耕大忙，只有村里的干部们心里在盘算：于建嵘老师还会回到村里吗？

　　“八山一水一分田”的贵州，一直是世界关注扶贫试验地。当年安徽凤阳首推“包产到户”的联产承包责任制的同时，贵州安顺一个叫顶云的小山村开始了“定产到组”的承包模式，“北凤阳、南顶云”使贵州在探索中国改革开放之路上留下了精彩之笔。

　　受自然和历史条件的制约，贵州的经济社会发展就是一部追赶发展的历史，贫困一直是贵州绕不开的痛。

　　2013年中国社科院农村发展研究所教授于建嵘踏入贵州，选择了一个在省内地图上都很难找到的小乡村担任村官，这让贵州的扶贫试验再次进入公众的关注中。9月15日于建嵘抵达贵州省黔西南自治州的则戎乡，表示将在下辖的安章村进行新试点，将推动这个布依族小村在文化和经济两方面得到复兴及发展。而他所不知道的是，贵州正在总结12年以来，乡村社会和经济发展取得的成果和经验，民谣是这样诠释的：富在农家增收入、学在农家长智慧、乐在农家爽精神、美在农家展新貌，这就是被贵州上下称作“四在农家”的经验。

　　“四在农家”在创建的10余年时间里，让贵州的乡村以前所未有速度发展且并行于城镇化进程中，为统筹城乡发展做出了有益的探索，也创建了贫困西部扶贫新经验。

　　自2001年开始，贵州遵义市开始进行一个试验：政府用小笔资金投入同时动员农民投入劳动力，对乡村农家的住房条件和周边环境进行改造，提供多样类、符合传统建筑风格的设计样板，由村民选择建设，对于有能力进行更高档次改扩建的村民，还提供小额贷款。

　　2013年12月记者在遵义市遵义县一个名叫“民主”的小村庄看到，传统的民居风格未改变，常见为两层小楼，而三、五层小楼也比比皆是。在民主村出生长大的赵仕江，现在是遵义县城里的公职人员。他在县城买了房，但多数时间还是回到村里父母身边，因为开车从乡村的家里到办公室仅需要20多分钟。生于上世纪六十年代末的赵仕江说：“小时候最大的梦想就是‘楼上楼下，电灯电话’，现在不仅实现了这些，还可以坐在家里通过互联网买任何东西，这不，我刚接到电话通知网上买的园艺剪刀已送到办公室楼下。”他举着三星手机说。

　　在贵州50%的乡村通电、通自来水、通电视闭路网络已成为常态，交通较为方便的小村庄里上互联网也都不是问题了。记者在乡间亲身体验到农民家中的洗手间与城市的无异，而这个细节曾是过去贵州农村最不堪回首的尴尬。

　　“从房前屋后的改变开始，纵横住建部门危房改造、生态移民；整合交通建设，做到村村通上公路，以提升交通基础设施建设的拉动力；让传统农业向现代农业产业化转型，促进传统农民成为农业产业化的主人；让传统文化在乡村复兴，最终实现统筹城乡一体化，这就是‘四在农家’成为贵州一段时间内农村经济发展的利器，也将成为贵州追赶全国小康步伐的助推器。”作为“四在农家”经验的探索者、贵州省人大常委会副主任的傅传耀回顾这段历史，让记者清晰了“四在农家”经验的发展脉络。

　　“在改变农村和农民、改进生产方式、改变生活环境和提高生活质量的同时，还有留住了一条记住乡愁的纽带。”贵州省文联主席顾久这样评价“四在农家”。

　　截至2013年底，贵州创建了“四在农家”示范点16万余个，覆盖了9000多个村，是贵州行政村的50%，而受益的农民这到1500万多人。2013年中国将浙江与贵州共同列入“美丽乡村”的试点省份，无疑为贵州“四在农家”经验再添助力。

　　记者从贵州省农委了解到，贵州省在未来5至8年还将投入1510.68亿元人民币，按照每年10%的覆盖率递增，力争到2015年创建点覆盖70%以上行政村，2018年实现全覆盖。同时，围绕农村道路建设，饮用水安全、保障耕地灌溉，改造农村危房，建设安全适用、美观经济的房子，有安全可靠、智能绿色电网线路，村庄通宽带、邮政全覆盖，实现村寨具备农村垃圾污水处理、照明、文化活动场所等六方面，实现“美丽乡村”的建设。这被贵州省称作“小康路”、“小康水”、“小康房”、“小康电”、小康讯、“小康寨”的六大创建工作，作为“四在农家”补充，正在进行中。(完)