发射基站建在家门口 小区居民忧心辐射

　　居民区是国家环境保护法规确定的环境敏感区，应加以重点保护，在其附近安置大型电磁辐射发射设施或高频设备应谨慎行事。然而，在哈尔滨一处居民院内，就有电磁辐射发射设施堂而皇之地“爬上”了这里废弃的大烟囱。居民们担心，可能会受到电磁辐射的不良影响。

　　发射基站距居民楼不足30米

　　近日，记者来到哈市道里区抚顺街265号院内看到，一个高耸的大烟囱立在院内，四周均是居民楼，距其最近的一侧居民楼不足30米。中国联通的手机发射基站就建在烟囱上面。

　　1单元楼长肖鹏业的家几乎正对着手机发射基站。他告诉记者，今年元旦前，居民看到有工人在施工，问他们做什么，工人说“只管干活，其余的不知道”。居民们以为，是有关部门来拆这个废弃烟囱的。没想到，几天后，烟囱上方就建起了一个手机信号发射基站。居民们又向小区物业询问，物业工作人员说，是联通公司建的手机信号发射基站。

　　我国《电磁辐射环境保护管理办法》第二十条规定，在集中使用大型电磁辐射发射设施或高频设备的周围，按环境保护和城市规划要求划定的规划限制区内，不得修建居民住房和幼儿园等敏感建筑。从反方向看，这一规定显然也意味着，在居民小区及有幼儿活动的敏感建筑周围，安置大型电磁辐射发射设施或高频设备亦应谨慎行事。

　　基站没有环评手续

　　为了消除电磁辐射源，居民们纷纷拨打了哈尔滨市长热线，希望能将基站拆除。据负责处理此事的哈市环保局道里分局监察大队工作人员刘嘉伟介绍，经调查，这处基站确实是中国联通哈尔滨分公司的，并且没有环评手续。

　　《电磁辐射环境保护管理办法》第十五条规定，从事电磁辐射活动的单位或个人，必须对电磁辐射活动可能造成的环境影响进行评价，编制环境影响报告书(表)，并按规定的程序报相应环境保护行政主管部门审批。

　　该工作人员解释说，环评手续是指根据发射基站的最大功率，分析其电磁辐射的值是否达到国家标准，由环保部门批复环评。待基站建设完成后，再进行实地监测，达标了，才可以投入使用。

　　居民们看到手机发射基站的线路都接好了，怀疑基站已经进入运行阶段，这使他们的忧虑进一步加深。

　　我国《环境影响评价法》第三十一条规定，建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续。

　　据中国联通哈尔滨分公司从事网建工作的齐钢介绍，该公司的环评手续确实还没得到批复。

　　居民诉说无奈

　　肖鹏业说，小区有1000多住户，大家在担心自身遭受辐射的同时，更担心辐射对正在成长的孩子会造成不良影响。5单元住户邹先生说，他家有一个2岁的孩子，基站建起来后，为了使孩子免受电磁辐射，他曾想把孩子送到岳母那里生活，但迫于岳母身体不好，只能白天把孩子送到岳母那里照看，晚上再将孩子接回家。每当站在自家阳台上，对着手机发射基站时，他都很担心，生怕辐射会对孩子的身体造成无法挽回的影响。

　　居民们的担心并不是空穴来风。据中国联通哈尔滨分公司工作人员介绍，手机发射基站对人体肯定有辐射，公司负责基站现场建设的工作人员平时就经常吃维生素以减少辐射对自身的影响。另外，在联通《移动网基站选址工作要求》中也提到，“选址原则尽量选单位、工企和个人独立房产，尽量不选择多层民宅，以避免与周围居民发生纠纷。”

　　哈尔滨工业大学电信学院副院长赵雅琴介绍，电磁辐射产生于广播电视、通信、科研和医疗等的设备运行中。若其功率超出一定范围，对人体是不安全的。然而对于电磁辐射强度的定量影响，目前还没有权威的说法。负责处理此事的道里区环保局工作人员说，他在春节前已将有关情况转给上级部门处理。居民们希望，有关部门能尽快采取措施，将这个没有环评手续的手机发射基站拆除。(彭溢)