河北邢台2000多农村设便民服务站 官员一线办公

　　中新网邢台4月9日电(崔涛 高红超 张鹏翔)在河北省邢台市的乡镇和农村，出现了一个个便民服务站。这些便民服务站被认为是政务网络中的“细胞”，它们担负着承接审批服务职能下放乡镇的重要责任，现在它们大多依靠村干部和政府官员为农民代办各种事项。

　　今年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中表示，国务院机构改革有序实施，分批取消和下放了416项行政审批等事项。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。而中国目前正在开展的党的群众路线教育活动则让更多的官员走进了农村、企业。

　　基层的便民服务站

　　越来越多的审批服务职能正在逐渐下放到乡镇和农村。

　　2013年底，邢台市威县第什营乡西梨园村村委会的一间办公室被改造成便民服务站。便民服务站里摆放着两张相对的办公桌，只见两名村委会成员端坐在办公桌两边，在办公室的墙上挂着便民服务站的办事流程和服务制度，桌子上除了电脑外，还摆放着“今日我值班”、“有事您说话”的牌子。

　　西梨园村村主任告诉记者，西梨园村的便民服务站从早上9点到下午6点，都有村干部轮流值班。

　　在邢台市经济开发区王快镇百泉村，该村的便民服务站更像一个会议室，一张长方形的桌子摆在屋子正中央，几把椅子围在两旁。据该村党支部书记张顺河介绍，村民需要办理的事项都在这里讨论，便民服务站将村民要办的事项进行登记，整理成册，并及时进行处理。此外，便民服务站还收集一些农业信息、招聘信息等，提供给村民。

　　不仅是在邢台市的农村里，在乡镇中，也出现了功能更全面，人员、设施等配备更完善的便民服务中心。在威县第什营乡的便民服务中心，8个服务窗口和高学历的工作人员让农民办理各种事项更为快捷和正规。

　　第什营乡党委书记尹文生说，建立便民服务中心后，大部分事项乡镇都能办理，办不了的事项，由乡镇工作人员负责到县城代办。

　　2013年11月初，邢台市开展打造县乡村三级政务网络的行动。到目前为止，该市21个县(市、区)全都建立了综合服务中心，166个乡镇(街道办事处)建立了便民服务中心，2184个村(社区)建立便民服务站。

　　“动起来”的政府官员

　　郭军是威县第什营乡的工作人员。2013年下半年，该乡成立便民服务中心，他成为便民服务中心的负责人。

　　在郭军看来，政府官员正在逐渐“动起来”。在该乡便民服务中心，工作人员不仅需要接待前来办事的农民，还要经常去农村收集各种信息，去县城代办一些事项。

　　今年26岁的秦少达大学毕业后到了第什营乡便民服务中心工作，目前是涉农窗口的工作人员，主要负责农业补贴方面的工作，经常和农民打交道。除了每天工作8个小时、周一到周六都上班外，有时候为了收集村民的农粮补贴信息，他还经常去村里走访。

　　“便民服务中心和便民服务站的设立很大程度上解决了农民办事难和办事繁琐的问题。”郭军说，便民服务中心有农粮补助查询终端，以及各种办事窗口，农民们的各种事项交由熟悉办理流程的政府工作人员处理。

　　石振国是第什营乡西梨园村的村民，他的身份证丢失之后，他将补办身份证的相关材料交给了便民服务站值班村干部。一个月后，村干部就将新身份证交到他的手上。

　　在南和县三思乡便民服务中心，村民要少刚和新婚妻子在办理第一胎生育证时，从递交资料到办完证件只花了8分钟时间。

　　在第什营乡党委书记尹文生看来，审批服务职能下放基层还存在一些问题，例如农民办理结婚证、户籍等一些事项审批程序比较严格、复杂，对工作人员的素质要求较高，完全下放基层还需要时间。

　　政府官员“一线办公”

　　在乡镇、农村建立起便民服务站让政府官员动起来，而在邢台经济开发区，更多的政府工作人员走入了农村、企业。

　　樊保山以前是一个普通的农民工，而现在他已经是一家节能卫浴公司的老板。他之前做过装修工作，发现很多用户安装的马桶浪费水的现象非常严重，喜好钻研的他开始研究节水马桶。2011年9月，他研发的脚踏机械式节水座便器获得国家专利。樊保山成立了自己的公司，但资金、厂房、仓库成为困扰樊保山的问题。邢台经济开发区的政府工作人员经过多次调查，为樊保山提供了免费的办公室、车间、仓库，并帮助他的企业融资，免费帮其招聘人才。

　　汉斯是邢台经济开发区一家中外合资企业的荷兰籍高管，他经常在荷兰、北京、邢台三地之间往返。他认为，自己在邢台的项目进展顺利，这里面有邢台市开发区政府官员很大一部分“功劳”，很多重要证件都是由当地政府工作人员帮忙代办的。他希望能够更紧密地同当地政府合作，在实现企业目标的同时，搭建中国与欧洲之间的文化桥梁。

　　这些都源于邢台经济开发区正在推行一种新的工作方式——“一线工作法”。邢台市经济开发区党工委书记、管委会主任段小勇是这个新工作方式的提出者。“让问题在一线发现，办法在一线寻找，措施在一线落实，问题在一线解决”，段小勇这样诠释“一线工作法”。

　　在邢台市经济开发区，政府工作人员成为农村、企业的“常客”。开发区150多名政府工作人员组成10支服务小分队，到98家企业和项目单位调查，提供问题解决方案。

　　“只有深入一线，掌握第一手资料，才能有针对性地为农村、企业解决问题，提供服务。”段小勇说。(完)