西南边陲德宏眺望“印度洋”

　　中新网芒市4月21日电 (邓庆飞 吴禹霏 王艳龙)打开地图，地处中国西南边陲的云南德宏傣族景颇族自治州并不容易被找到，但在这里，国家利好政策纷至沓来，经济发展显现出前所为由的活力，海内外的目光在这里汇聚，这个美丽的地方正在展开她的“印度洋时代”。

　　德宏位于云南西南部，与缅甸接壤出。自古以来，古南方丝绸之路和茶马古道从这里响到境外，连接起中国西南与东南亚、南亚的古国际商道。二战时期，滇缅公路穿越德宏全境，将抗战物资运往内地，挽救中华民族的命运……上世纪七十年代末，借改革开放的春风和独特区位，2个国家级口岸和2个省级口岸在德宏落地，一个连接东亚、南亚、东南亚的经济交流舞台快速发展。

　　近年来，德宏与东南亚、南亚等国的贸易往来逐年扩大，成为云南对缅甸贸易的最大出境通道。贸易额占云南对缅甸贸易的六成以上，和中国对缅的两到三成。随着改革开放步伐加速，德宏越来越具有国际味道。置身德宏，东南亚南亚珠宝琳琅满目；周边国家餐饮遍布辖地瑞丽、芒市街头；数万缅甸、印度等地商人掘金瑞丽……“国际范”十足。

　　从2009年开始，一系列利好政策陆续出台把德宏被快速地从边境洼地推到开放前沿，成为“沿边特区”和西南开放的焦点。中国与东南亚南亚合作发展已经进入新时代，德宏如何打造“中国距离印度洋最近的城市”？带着问题中新网记者近日专访了德宏州州委书记王俊强。

　　优势在边 通是基础

　　中新网：一系列延边开放政策的出台对于德宏机遇意味着什么，优势在哪里？

　　王俊强：德宏北、西、南三面与缅甸接壤，是中国直达东南亚、南亚最便捷的通道，是“桥头堡”的“堡中堡。“一带一路”和建设孟中印缅经济走廊构想的提出，凸显了德宏沿边开放优势，提供了发展机遇。

　　2009年，德宏提出把瑞丽试验区建成中缅边境地区的经济贸易中心，国家面向西南开放的重要国际陆港，国际文化交流平台，以及沿边统筹城乡发展的示范区，和睦邻、富邻、安邻的示范区。围绕“一带一路”、孟中印缅经济走廊建设，德宏确定以瑞丽试验区建设为抓手，首先将德宏定位为通往东南亚、南亚直达印度洋的重要枢纽和通道，发挥通道功能作用。

　　具体来说，要加快推进杭(州)瑞(丽)高速龙瑞段建设，力争2014年底全线贯通；加大瑞丽到陇川高速公路建设，争取明年初全线建成通车；加快推动缅方政府对章凤(中国)至八莫(缅甸)二级公路项目前期工作；配合国家加快推进中缅瑞丽至皎漂公路通道项目前期工作，努力促成《中缅大湄公河次区域便利货物及人员跨境运输协定谅解备忘录》的商签。

　　争取加快芒市机场改扩建，尽早建成国际口岸机场对外开放；加大国内直飞航线以及对外航线，尤其是通往东南亚南亚的开拓力度；与缅方推进中缅陆水联运，积极配合国家与缅甸进行谈判，抓紧与缅甸对接，打通八莫港口到曼德勒航道，最终使德宏成为连接国内，走向印度洋沿岸的大通道。

　　培育产业 “德宏制造”

　　中新网：德宏如何跳出经济洼地，走向开放前沿？

　　王俊强：德宏是边疆、民族贫困地区，底子薄，经济发展程度不高。全州各项经济指标与云南乃至全国平均水平差距还比较大，与全国同步建成小康社会任务很艰巨。但我们面临着很好的发展机遇，德宏将抓住时机，建设成面向东南亚南亚，和印度洋沿岸国家或者需要通过这条通道直达印度洋到其他国家的产业聚集地。

　　大力培植产业建设，加快推动德宏经济社会发展。首先是继续巩固提升传统优势产业。做好咖啡、坚果、柠檬、油茶等“六树一草”文章，推进以咖啡、坚果、核桃、柠檬为重点的生物特色产业原料基地建设，增强德宏特色产业产品竞争力。

　　其次是打造外向型产业加工基地。德宏对缅贸易已经占全省的六到七成，全国的三成左右。要进一步发挥对缅的贸易优势，加大招商引资力度，吸引更多企业入驻经济园区。同时，配套颁布优惠政策，为企业解除后顾之忧。目前，根据《云南瑞丽重点开发开放实验区建设实施方案》，省里出台了涉及财税、投融资等方面的28条意见。其中包括全国力度最大的举措——新设立企业地方税收部分实行“5免5减半”。

　　同时，结合沿边金融综合改革试验区建设政策，德宏启动了个人持本币兑换缅币服务中心，积极谋划民营金融机构培育发展试点工作，研究申报设立泛亚联合(中缅)货币兑换公司，从金融政策上吸引企业入驻德宏。

　　近年来，很多企业到德宏投资兴业，把这里作为他们“走出去”的平台和窗口。“乘瑞丽航空、开瑞丽汽车、骑瑞丽摩托、看瑞丽电视、打瑞丽手机、赏瑞丽红木、购瑞丽珠宝”的“德宏制造”愿景正在一步步变为现实。

　　加强国际合作 续写胞波情谊

　　中新网：1956年，周恩来总理与缅甸吴巴瑞总理经畹町进入德宏，共同缔造了中缅两国胞波友谊。在新一轮开放中，德宏如何续写和发扬这一传统友谊？

　　王俊强：多年来，德宏积极和缅方建立良好的合作交流关系。我们与缅甸商务部门建立定期举行会晤机制以及瑞丽、木姐定期会商机制，瑞丽与木姐缔结为友好城市；与缅方共同举办中缅胞波狂欢节、边交会；编辑出版了大量中缅各族群众读得懂的图书，举办中缅文化讲座、中缅文化联谊论坛等读书活动；组织州内优秀的精品剧目到东南亚、南亚国家巡回演出，邀请东南亚、南亚国家政府代表团、新闻媒体代表团、文化代表团等到德宏开展各类文化交流和节庆活动，发展与周边国家和地区的关系。

　　除政府外，一些民间社团组织也积极与缅方开展交流，很多缅甸、印度等国家民众到德宏发展，形成广泛的官方、民间交流体系，奠定了对外关系的良好基础。

　　目前，德宏正争取与缅方共同研究瑞丽和木姐的规划，统一政策、共同建设瑞丽·木姐自由贸易区；继续与缅方积极开展包括教育、卫生、文化等方面交流合作；认真做好“国门文化形象”工程项目实施工作，创建瑞丽“国际和谐文化示范区”，争取将德宏建成中国与东南亚南亚政治、经济、文化交流平台，成为云南融入孟中印缅经济走廊建设的前沿地带。(完)