温州“三改一拆”打造浙江样本：各地争当无违建县

　　中新网温州5月12日电(记者 徐乐静)作为全国知名的港口城市，浙江省温州人不为生意犯愁，却长期为城市违章建筑多、城镇离散度高、生活品质得不到提高而苦恼。浙江在全省范围内发动的“三改一拆”行动无疑是一剂良药，督促温州要改、要拆，争做一座“无违建”城市。

　　为做好浙江“样本”，温州包括平阳、苍南等各县在去年的基础上确立了今年“三改一拆”的目标任务，中新网记者日前采访中了解到，争当无违建县的“比赛”正如火如荼进行着。

　　温州“三改一拆”初见成效

　　这里原本是一片杂乱无章的旧厂房，这里本来有一大片违章厂房，这里以前的旧宅又破又旧……

　　日前，温州市平阳县“三改一拆”办公室常务副主任、平阳县住房和城乡建设局党组副书记陈修明指着如今整齐、有序的标准厂房一一介绍道。在他看来，通过一年的“三改一拆”工作，如今平阳县的新貌已初现。

　　“三改一拆”行动是指旧住宅区、旧厂房、城中村改造和拆除违法建筑。从去年年初开始，浙江开始全省总动员式的“三改一拆”行动，岁末上交了一份漂亮的成绩单，“三改一拆”完成超三年任务。

　　“半城市化”是温州最大的隐痛。

　　针对温州“半城市化”的现状，温州市委、市政府迅速成立“三改一拆”行动领导小组，各县(市、区)、街道、乡镇，乃至村居、百姓纷纷行动起来，投入到“三改一拆”的“战役”中。

　　“‘三改一拆’是平阳改革开放第二个30年面临的最大机遇。只有结合低效土地再开发利用的机遇，通过改造旧住宅区、旧厂区、城中村和拆除违法建筑等这一‘三改一拆’工作，才能在空间上实现重整河山，在产业上实现转型升级，最大限度地惠及民生。”陈修明说。

　　据他介绍，为了确保“三改一拆”工作有序推进、扎实有效，平阳按照“以建促拆”、“以拆促改”、“以改带拆”、“拆、改、用(建)相结合”的要求，确定了“5678”的工作原则，统筹推进，努力形成“用(建)—改—拆—用(建)”的良性循环。

　　平阳县万全镇是温州市城乡统筹试点镇之一，近年来，万全镇积极开展农房改造集聚项目。金星小区作为农房改造集聚项目，总投资8.7亿元，总建筑面积26.8万平方米，可安置总户数2500户，居住人口约1万人。

　　“这个项目共分四期，目前已实施三期，投资近5亿元，安置总户数1414户。”陈修明滔滔不绝地介绍这个“明星”项目。

　　据悉，2013年，平阳完成旧住宅区改造185.54万平方米，共完成旧厂区改造77.28万平方米，共完成城中村改造户数2885户、改造面积242.13万平方米，共完成违法建筑拆除417.68万平方米。

　　除了平阳县，温州乐清市、苍南县等各个地方也都牟足了劲进行“三改一拆”，且颇有成效。

　　浙江省政府党组副书记、省政府顾问、省“三改一拆”行动领导小组组长王建满曾评价，温州“三改一拆”工作决心大、力度大、规模大、成效大，在全省发挥了示范作用。

　　温州各县市争当“无违建县”

　　由于历史原因和特殊市情，温州市违法建筑问题一直比较突出。2000年以后仅市区违法建筑就有2000多万平方米，成为城市市政建设、城中村改造、农房改造、征地、征迁等重大项目的“拦路虎”，严重阻碍了温州的建设和发展，也留下了多方面的隐患。

　　“拆”是为了更好的“建”，“破”是为了更好的“立”。温州市委、市政府相信，“三改一拆”是推进生态环境建设与调整经济结构、转变发展方式有机结合的有效举措，只有做好“三改一拆”才能还市民一个全新的温州。

　　“无违建县”创建是顺应民心之举，也是一项惠民利民工程。

　　所谓“无违建”，就是做到“三无一稳”：即无既有违法建筑、无新增违法建筑、无非法“一户多宅”、确保平安稳定。

　　洞头县委书记姜增尧在该县“无违建县”创建动员会议上表示，让我们的水更清、环境更美、群众生活更幸福，是顺应民众期盼的重大举措。

　　苍南县2014年度“三改一拆”的工作部署是，今年将结合“四边三化”和“五水共治”工作，以“无违建”创建为重点，全面开展无违建乡镇、无违建村居(社区)、无违建交通要道、无违建河道创建工作。

　　平阳县则表示，该县推进‘三改一拆’，重中之重是无违建县创建。“要通过加强基础工作、强化规划管控、完善体制机制、落实管理责任、严格依法行政等措施，确保历史遗留违法建筑依法拆除，及时发现和制止新的违法建筑，建立健全长效防控机制。”

　　陈修明称，2014年平阳县力争完成旧住宅区改造6万平方米，旧厂区改造9万平方米，城中村改造35万平方米，拆除违法建筑120万平方米，确保创成1个“无违建”镇(乡)。

　　据悉，浙江省“三改一拆”去年一年内完成了三年任务，对此，浙江省“三改一拆”办表示，今年明确不会再下达指标，但各地仍要上报统计数据。(完)