“泛北”合作八年 港口与互联互通成优先领域

　　中新网南宁5月13日电(记者 蒙鸣明)5月15日，第八届泛北部湾经济合作论坛将在广西南宁市召开。从2006年的最初提议，到7届“泛北”论坛的成功举办，泛北部湾区域各国在互利互惠合作的框架下一路前行，港口与互联互通成为合作优先领域。

　　2006年7月，广西在环北部湾经济合作论坛上提出“泛北部湾经济合作”的构想，把环北部湾经济合作延伸到隔海相邻的马来西亚、新加坡、印度尼西亚、菲律宾、文莱等东盟国家，构建泛北部湾经济合作区。

　　经过8年的推进，“泛北部湾经济合作”已取得不小成效。广西北部湾经济区管委会办公室副主任王雄昌介绍，“泛北”合作论坛经过7届后，在2014年形成了机制化的运作。2014年1月，泛北部湾经济合作高官会通过了《中国—东盟泛北部湾经济合作路线图》，并确定“泛北”合作优先开展的经济合作领域，即港口与互联互通，尤其是海上合作，而海上合作主要是港口和航线合作。

　　在“泛北”各国之间，港口的航线联通不是特别紧密。促进港口互联互通，并不是仅仅是开通航线，非常关键的概念是机制问题，其中包括通关机制、信息互通机制，以及道路运输过程中的检查查验机制及和标准的设定，这些相关事项能在“泛北”各国或者是各国港口间形成一致，“泛北”区域内货物的运输成本将会大幅下降。

　　在“泛北”合作的蓝图里，互联互通还包括陆路交通。由广西致力推动的南宁至新加坡经济走廊建设，对“泛北”各国产生了巨大的吸引力力。

　　“在中南半岛上，东西走廊是接从缅甸经泰国、老挝一直到越南，各国在GMS框架下形成了统一的它的道路运输形式是各国统一的协定，如果能把东西走廊运输的便利政策措施优势扩展到南北走廊，那么整个中南半岛的市场跟中国的市场会连接起来，相关国家的互联之间的贸易就会变得非常便利，运输走廊有可能成为经济走廊。”王雄昌说。

　　事实上，中南半岛的南北通道实际上只是运输走廊，这条走廊还未形成经济的集聚效应。而中国市场体量大活力足，南北走廊便捷的运输通道一旦形成，中国市场的影响力就会沿线南下，投资也会随之而来，南北走廊不只是运输走廊，将会变成真正意义的经济走廊。

　　“如果能在三年内建成，其便利性将焕发极大魅力。”王雄昌举例表示，如有一艘货轮从新加坡港出发往中国防城港，轮船一出发即可在防城港报关，通过电子信息的传递，缩短货物通关的时间，大大缩短物流的时间。

　　据“泛北”合作论坛组委会介绍，“泛北”合作正从研讨走向落实阶段，正在筹划建设区域物流网，设想是在东南亚的港口间推行信息互通，逐步建立一个统一标准，逐步完善物流、信息流，使港口物流成本下降。

　　8年来，连续七届的“泛北部湾经济合作论坛”、五次“泛北部湾经济合作联合专家组工作会议”、三届“泛北智库峰会”，区域内各国间达成一系列共识和建议，并签署一大批合作项目，内容涵盖交通、产业、经贸、文化、教育、科技等多方面合作。

　　尽管在合作中，各方受到南海岛屿争端、金融危机、地区产业竞争等不利因素的影响，但合作共赢、互利互惠的大格局并没有改变，区域内各方都异常珍惜这个有效磋商平台，并发挥其独特协调机制。

　　将于5月15日召开的第八届泛北部湾经济合作论坛，以“携手推进泛北合作，共建海上丝绸之路”为主题，围绕“21世纪海上丝绸之路”的战略构想、重点领域和实现路径进行深入探讨，研究如何推动泛北合作进一步成为“21世纪海上丝绸之路”的先行项目，务实推动港口互联互通、临港产业、金融、跨境合作及人文领域的合作，以期在政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通方面探寻有效的途径。