岳阳城陵矶获三块“金字招牌” 让“河港变海港”

　　中新网长沙8月5日电(记者 傅煜)湖南省政府新闻办公室5日对外宣布，湖南岳阳城陵矶综合保税区、进口肉类指定口岸、汽车整车进口口岸三大对外开放平台已成功获批。谈及这三块“金字招牌”的落户，岳阳市市长盛荣华表示，这将有利于放大岳阳临江沿湖的区位优势，让“河港变海港，境内变境外”，必将有力地推动湖南外向型经济发展。

　　仅次于上海自贸区的综合保税区

　　作为长江沿岸6个港口货物吞吐量过亿吨的大港城市之一，湖南的“北大门”岳阳正积极融入国家长江经济带建设。境内城陵矶系对外开放一类口岸、海峡两岸首批货运直航口岸和长江沿岸八大深水良港之一，目前已与香港、澳门实现常态直航，并筹划开通至韩国、日本等国近海直达航线。

　　据岳阳市委书记卿渐伟介绍，岳阳城陵矶综合保税区经国务院批复设立，是今年中国首个获批的保税区，也是目前中国境内除上海自贸区外开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的海关特殊监管区域。它设在湖南城陵矶临港产业新区，规划面积2.98平方公里，现共有21个拟入区项目，其中4个项目在建，8个项目已签约，占拟入区项目的57%，预计投资总额28.98亿美元。

　　“它简言为‘境内关外’，具有国外货物入区保税、国内货物入区视同出口实行退税等优惠政策。”在盛荣华看来，这些优惠政策将有利于岳阳更好地承接国内外产业转移，促进加工贸易迅速发展，提升岳阳对周边地区的辐射力。

　　进口肉类每吨节约成本数百元

　　在中国整顿肉类进口口岸将之由84家减为43家时，城陵矶通过积极申报成功成为长江沿线继上海、张家港、重庆后的第四个进口肉类指定口岸。

　　湖南作为农业大省，养殖业发达，为何还要设立进口肉类指定口岸？对此，岳阳市副市长宋爱华解释称，这主要因为巨大的市场需求。2010年以来，受猪肉价格上涨及居民食物消费结构变化等因素影响，湖南肉类产品进口出现快速增长。调查数据显示，2013年，湖南经由冷库渠道累计经营进口肉类产品51.15万吨，采购金额约72亿元，销售金额约82.7亿元。“加之部分生鲜超市、食品加工和餐饮企业直接采购，全省进口肉类产品年消费量估计超过60万吨，销售总额约100亿元。”

　　除了满足市场需求，盛荣华还认为，城陵矶进口肉类指定口岸具有降低进口肉类成本、规范进口肉类市场的作用。据估算，进口肉类通过江海联运直接从城陵矶新港入境后，将大大减少由转运、转关带来的物流成本，每吨可节约物流成本500—800元。同时还将降低监管难度，提高监管水平，让消费者吃上放心安全的进口肉。

　　中部地区首个整车进口口岸

　　近年来，随着国内经济快速增长，湖南及湖北、江西等中部地区对汽车进出口有着极大的市场需求。以进口为例，长株潭及周边地区每年进口汽车的需求量超过3万辆。在城陵矶成为汽车整车进口口岸前，本地区以及城陵矶主要服务辐射区域所需的大量进口汽车只能到沿海的天津、深圳等指定港口提车，不仅运输路程远、耗费时间长，而且大幅增加了汽车成本。与此同时，拥有中联、三一等大型装备制造企业的湖南，每年需从国外直接进口汽车底盘1000台以上，以往也只能从黄埔、深圳等口岸进口。

　　据介绍，城陵矶汽车整车进口口岸是继上海、张家港之后长江流域第三个，也是中部地区首个整车进口口岸。宋爱华认为，其设立将为中部地区进口汽车提供一条便捷的通道，大幅降低进口汽车成本，同时改善湖南乃至中西部装备制造业的发展环境。

　　据悉，由于该口岸的获批，岳阳与香港一家投融资公司签订了引进外资9亿美金的框架协议，对方已在岳阳注册了公司，包括1个汽车滚装码头、2条滚装船、进口汽车检测线，组装厂、堆场和监管仓库，待合同签订及资金到位后即可开工建设。