江苏推进建筑产业现代化 实现像造汽车一样造房子

　　中新网南京11月12日电 (杨颜慈)“与依靠建筑工人的传统建造方式相比，现代化的建筑产业将有力地改进环境、质量、安全等问题，像造汽车一样造房子，标准化作业使得建造方式将发生根本性的变化。”12日，江苏省住房城乡建设厅副厅长顾小平对省政府日前出台的《关于加快推进建筑产业现代化促进建筑产业转型升级的意见》做出具体解读(以下简称《意见》)。

　　顾小平表示，传统的建造方式主要依靠建筑工人，用工多，周期长，对环境影响大，特别是质量和安全难以控制。“现在的建筑质量主要依靠工人在现场控制，由于工人素质参差不齐，建筑质量通病多，而且资源能耗大，建筑与用工成本均很高，不利于产业与环境的可持续发展。现代化的建造方式使这一产业发生了根本性的变化，建材在工厂生产好，仅在工地现场安装，标准化的作业方式使得质量可控，效率提高，环境改善。”

　　《意见》指出，建筑产业现代化是以“标准化设计、工业化生产、装配化施工、成品化装修、信息化管理”为特征，有利于提高劳动生产率、降低资源能源消耗、提升建筑品质和改善人居环境质量。

　　10年后现代化建造方式占比将超50% 成主要建造方式

　　《意见》明确了以绿色建筑为方向、建筑工业化为手段、住宅产业现代化为重点的实现路径，并制定了10年期的发展战略。

　　顾小平表示，“目前，全省仅有500万平方米左右的建筑采用现代化方式生产，不到全部建筑的1%。按照规划，10年后，建筑产业现代化建造方式要达到50%以上，成为主要的建造方式。”

　　按照《意见》，到2025年末，全省建筑产业现代化施工的建筑面积占同期新开工建筑的比例、新建建筑装配化率要达到50%以上，装饰装修装配化率达到60%以上，新建成品住房比例达50%以上。

　　与2015年全省平均水平相比，工程建设总体施工周期将缩短1/3以上，施工机械装备率、建筑业劳动生产率、对全社会降低施工扬尘贡献率要分别提高1倍。

　　江苏为全国首批试点区域 保障性住房先行先试

　　江苏省住房城乡建设厅副巡视员纪迅介绍，江苏被选为国家首批试点建筑现代化的区域之一，目前全省已有20家左右企业在从事这一建筑领域。

　　纪迅表示，全省现已确定了苏州、南通、宿迁三大市以及三个县级市进行试点，之后将在全省范围内推广。

　　按照《意见》，政府主导的保障性住房、政府投资的公共建筑、市政基础设施工程三类新建项目应率先采用建筑产业现代化技术和产品。

　　据了解，目前江苏省的溧阳、宿迁、镇江以及南京等地均已有保障房试点采用建筑产业现代化技术。

　　政府引导市场主导 给予财政税费扶植

　　《意见》提出，为加快推进建筑产业现代化，江苏省将给予财政支持、税费优惠、金融支持、用地支持、行政许可支持等一系列政策优惠。

　　江苏省财政厅副厅长王汉增表示，扶植政策将在“政府引导、市场主导”的框架内，引导企业向现代化转型，支持企业的新品研发、技术创新，实施事后奖励，并在金融方面提供银企对接等优惠条件。

　　居民购房成本短期内或上浮 各地给予税费优惠

　　纪迅表示，长远上看，建筑产业现代化节能节水且节约成本。但是短期内，因为规模小，优势难以得到充分发挥，在一段时间内，成本将高过现有建造方式。

　　“我们测算发现，临界点大约在30万平方米。小区面积大于30万平方米，使用现代化方式建造成本较低，而若低于这一临界值，短期内成本仍较高。但是从长远上看，现代化建筑方式的成本将越来越低。”

　　《意见》指出，对于购买现代化方式建造的成品住房且属于首套住房的家庭，有当地政府给予相应的优惠政策支持。

　　对此，江苏省地税局政策法规司副处长朱健表示，符合条件的购房者可享有一定的契税优惠，由地方财政给予优惠，因此具体优惠幅度还有当地的政府决定。(完)