农村敬老院管理调查：抗美援朝老战士死亡数日无人知(图)(3)

　　民政局：心有余而力不足

　　兴业县民政局副局长梁方胜介绍，目前全县共有敬老院、五保村125个，可接纳2000多名老人，在住的约有1200人。而全县有4000多名五保和孤寡老人符合条件入住。之所以入住率不高，除了观念守旧之外，他也默认，和软件配套缺乏有关。更何况，不是所有的孤寡五保老人都能住进来。城隍镇政府的一位工作人员说，敬老院一般只接纳有自理能力的老人：

　　工作人员能够自理的，能煮饭啊这样子。

　　记者：一般只接受五保的，而且是生活能够自理的？

　　工作人员对对对，集中一起大家有个伴儿。

　　记者：你们也就是提供了场所给他们？

　　工作人员：啊啊啊。

　　根据相关法规条例，政府应该为入住敬老院的孤寡五保老人配备必要的工作人员，其中也没有限定入住者须有自理能力。

　　兴业县城隍镇副镇长黄宗坚表示，即便对入住者加以限定，以现在的财力，也很勉强：

　　黄宗坚？：应该还不现实，以现在这种财力情况。说实在的，我们就很想按照那个老有所养、老有所依、老有所乐什么什么之类的，但还是逐步完善吧，只能这样说。

　　更何况，现在的敬老院，几乎没有供养失能或半失能孤寡五保老人的能力。

　　兴业县民政局副局长梁方胜直言，完善相关的软硬件措施，当地财政压力较大。只能尽力而为：

　　梁方胜：我们将这些配套设施尽量要完善，旧了、烂了，我们要争取经费维修一下，改善一下里面的居住环境，绿化的。有条件的话，我们可以搞点活动场所。安排管理人员，培训以后，服务老人，我们正在谋划，有这个想法。

　　根据民政部的统计资料，截至2010年5月，全国农村五保供养总人数已高达554万。乡镇敬老院，作为我国养老制度中的兜底机构，集中供养着孤寡五保老人这种社会特殊群体。然而，近年来，农村敬老院中发生的不良事件，并不鲜见。

　　(记者 肖源 张垒 许大为)