酷暑天农民办事村干部跑腿 江苏响水杜绝基层懒政有动力

　　中新网南京8月4日电 (记者 申冉)8月的江苏，气温持续徘徊在37℃左右的高温，刚过十点，火辣辣的日头就已经把村子里的柏油马路“烤”的几乎融化。江苏响水市双港镇兴华村60岁的村民朱大爷，为了自家建房的事，来到村里的便民服务中心，在这里，他只需把要求的文件交给值班的村干部，剩下的“麻烦事”就由村干部代为办理，朱大爷再也不用自己冒着酷暑上镇里各部门“跑断腿”了。

　　双港镇党委书记周旭东告诉记者，从2014年开始，为了更有针对性地有效解决村民的难事烦事关心事，兴华村就开始探索“村帮办”“一站式”服务，切实打通党员干部为民服务的“最后一公里”，“让村里的居民基本能‘大事不出村，小事不出户’。”

　　在兴华村的村便民服务中心大厅内，一周七天七名值班村干部的名字、手机联系方式全部清晰地挂在大门口的墙上，每日值班干部的名字和联系电话以红纸另行挂出，按照规定，服务中心每周七天天天上班，每天值班时间从上午8点到11点、下午2点到5点，“有的时候，村民事情比较多的，到晚上六、七点也要解决。”兴华村党总支书记殷绍平向记者介绍，他的名字放在值班表第一个，每周一都是殷书记的值班日。

　　正在大厅里咨询自家建房需要哪些手续的朱大爷，告诉记者，“村帮办这个服务真不错，像我家建个房子要好几个手续，让我自己去镇上办，都不知道去找谁。现在把要的文件给村里服务中心，有专门负责建房的同志给办理，熟门熟路，又方便又快。”

　　殷绍平给记者翻开了该村“有事村帮办”的记录台账，在厚厚的一本记录本上，详细记录着每天村民来咨询事情的具体时间、内容、值班村干部和最终的处理情况。其中，今年6月16日，正值农忙时间，村民殷鹏来求助找机器耙地，最后的处理结果是“已协调好”；3月22日，村民殷才能咨询新农保交费，处理结果是“村干部到新劳保所代其交了300元”……

　　除了自家的麻烦事，村民关注的村里大事小情，在这里也能得到答复，3月24日，村民王文金询问“道路雨天不能通行”，村里的明确答复是“今年无计划，明年解决”……

　　“村里家家户户平时农活忙，对镇上各个部门也不熟悉，有什么政策也不了解，有些难事也不知道要找哪里办。”殷绍平告诉记者，原本，由于兴华村离镇比较远，村里的几名主要村干部有时间就会顺便帮村民上镇里办个事，时间一久，发现这些“举手之劳”反映很好，村民都会特意过来道个谢，于是村里一合计，决定把这个“顺便”的活变成一项规定制度固定下来，这就是2014年开始执行的”村帮办”值班服务制。

　　“这个‘村帮办’制度，希望村民进一道门就可以解决‘多家事’”殷绍平介绍，“村民有什么需求，我们帮助解决；有什么需要跑腿的工作，我们代办；有什么需要释疑的，我们找政策做解释。但凡我们能办的当时就办，我们这一级办不了的，会把所有需求收集起来，第二天由村干部带到镇里去办。”

　　在服务中心的墙上，记者也看到了明确的服务制度，包括：“一口受理制度”，村民求助，必须耐心解答，主动服务，不得搪塞推诿。应仔细分类，填写好承办、代办还是转办的登记表，及时办理，真正做到事事有着落、件件有回音；“首问负责制度”，第一位接受群众来电、来访、来信者为首问责任人，凡超出受理范围不能受理或做出否决处理的，及时做好解释说明工作。

　　正是通过这些“死”规定，让村干部实实在在为了村民的事“动起来”；同时，也正是通过每天直面村民的难事、急事、麻烦事，让村干部能切切实实感受到村民所需所想。

　　殷绍平介绍，最近这几天，村里正组织镇上银行的贷款工作人员到村服务中心来，为村里的贫困户办理贷款，“村里有些贫困户想做点小生意，我们也带他们去银行办理贷款，但银行不办，找不到人担保，也没人敢担保。怎么办？党员干部来做担保，这个时候党员干部理所当然要走在前面。”

　　据殷绍平说，去年就有几位党员干部为十几户贫困家庭作了担保，“今年都还上了，我经常和大家说，不要看群众穷就不敢给人担保，没的人会落你的钱。”

　　村干部为村民跑腿解决问题，村民对村干部感激在心，感受到村民支持的村干部干起活来也就更卖力了，这样的良性循环，让兴华村近年来成了远近闻名的“零上访村”。

　　据记者了解，兴华村多年来一直“背着”全县26个省定经济薄弱村的名号，村里贫困人口达到600余人。如今，据周旭东介绍，村里普通农民靠做粉丝、为高效农业打工，年收入也能达到3万元左右，有些“能人”承包了土地做起“大生意”，年收入都上百万了，村里的日子好过多了。

　　村民的日子好过了，村干部的积极性也被激发了，从一个知名的贫困村到一个有名的“零上访村”，村里基层党员干部为之付出的努力，可见一斑。

　　江苏省委党校廉政教育中心主任王世谊认为，正是有兴华村这样的一个个典型案例，反映出懒政惰政并不是基层官场的“主流”。“也说明党员干部要做好自己的本职工作：一要真心真情真意走进群众。党员领导干部要想干成事，只有走进群众，在“三个真”字上下功夫。二是怀真心尊重群众。只有用把群众当成衣食父母，当成手足兄弟的真挚感情，才真正暖人动人，得到群众全心全意的拥护支持。三是动真情贴近群众。要把群众的期盼作为干事创业的‘动力源泉’。和群众一起摸爬滚打，讲老百姓能听懂的话，用亲情、热情、感情把基层群众的心凝聚起来，这样才能做到有权不能任性，为官理当有为。”(完)