杭州江干“赶考”钱江新城管理 组合拳激发CBD活力

　　中新网杭州8月19日电 题：杭州江干“赶考”钱江新城管理 组合拳激发CBD活力

　　记者 赵晔娇 见习记者 吴雨辰

　　“杭州这个地方环境多好啊，我离开浙江时这片还没有建起来。”习近平总书记口中的这个地方就是“钱江新城”。今年5月，他来浙江调研时就走上位于钱江新城核心区的城市阳台与市民亲切交谈。

　　沿浙江省母亲河——钱塘江而建的钱江新城，是杭州城市的新中心，也是杭州市从西湖时代过渡到钱塘江时代的城市标志之一。

　　随着管理职能移交属地，杭州市江干区一肩挑起职责，这是一场大考。如何管理好杭州城市的新中心，如何服务好新中心的企业、员工？智慧化城市管理，全方位服务企业、员工，打出硬服务+软服务的组合拳，正是江干区的应对之策。

　　职能移交属地 面临管理大考

　　回顾2000年，杭州市委八届五次全体(扩大)会议提出，杭州要实施“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”战略，着力解决杭州发展空间问题。其中的城市东扩就是向钱塘江方向要空间。

　　彼时，沿江的钱江新城还只是大片的农田、滩涂。谁也不曾料到，十几年后的今天，这里会上演一场繁华的历史大剧，杭州大剧院、市民中心、国际会议中心等公共市政设施密集、高端商务写字楼鳞次栉比、时尚高端的购物中心错落其中，森林公园沿江景观带绿树成荫……相比于西湖古典的秀美婉约，钱江新城则更有国际范的大气，充满了蓬勃的生机与活力。

　　随着3.5平方公里核心区建设大幕的逐渐落下，2015年年初，核心区的管理职能移交到了属地的江干区四季青街道。这是一场大考，如何管理杭州城市的新中心，如何服务好新中心的企业、员工？

　　硬服务+软服务，江干区打出了组合拳。四季青街道负责人说，在钱江新城3.5平方公里核心区的土地上，我们将坚持精致和谐一流的标准，用好智能高效的平台、专业全能的队伍，将社会管理抓精抓准，打造智慧CBD；着眼于人气凝聚、彰显特色，我们致力于优化楼宇企业的发展环境，活跃白领职工8小时外的生活氛围，使新城真正成为活力CBD。

　　智慧化综合管理 城市装上智能芯片

　　为了保证钱江新城的顺利运行，江干区政府、四季青街道为钱江新城装上了智慧的大脑，走上了社会综合管理的新路子，搭建起智能化管理体系。

　　中心整合了新城公安、城管、城管监管、交警、市场监管五个部门合署办公，整合公安、城管、交警的辅助管理人员为“综保”，实行综合巡逻、综合执法，在社会管理上踏出破题之路，并整合视频监控资源，建设了钱江新城智慧管理系统平台。目前这个集地图监控、片区作业、违停抓拍、工地噪音监管、阳光厨房五大系统于一体的综合调度指挥中心平台已出现在钱江新城时尚现代的轮廓之下。

　　在这个体系中，钱江新城社会综合管理服务中心好比是指挥部。通过综合性的指挥调度系统，“智能”地掌握全局。

　　在钱江新城核心区内，共设置了112路监控。在高清监控的基础上，还实现了视频追踪、视频巡逻、预置巡航等功能，通过自动关联附近监控、自动切播放等智能化技术，对重点地区和重大活动在事前、事中、事后进行全方位的自动防控。

　　杭州第二家苹果专卖店就开在钱江新城，今年4月24日，苹果手表正式发售，通宵排队的“果粉”或许会注意到，几个视频监控探头正默默的守护着他们。

　　“为了保证通宵排队‘果粉’们的安全，在发售的前一天，我们就用预置巡航功能，通过设置预定时间、预定地点，让苹果专卖店附近的监控自动转向对准大门摄录。若有突发意外情况，系统会自动提醒管理人员，可立刻派遣力量赶往现场。”周王楼举例说道。

　　智慧管理为城市安全加上了一道防护墙，也让城市更为有序。

　　由于新城核心区规划无地面停车位，而楼宇内停车费不菲，新城车辆路面违停现象比较严重。不少小路、支路经常被堵成单行道。

　　“按照以前的方法查抄罚款，因为人力资源有限，就算每天违停，也是几天才吃一张罚单。车主一盘算，一月缴罚款还是比交停车费划算。”钱江新城社会综合管理服务中心主任周王楼介绍。

　　今年6月，钱江新城社会综合管理服务中心在3个路口试行安装了“违停球”设备，通过5分钟一次的实时抓拍，全天24小时自动抓拍道路交通违法行为。

　　“只要是100米范围内的违停行为，‘违停球’都会进行抓拍，并自动回传至综合指挥中心后台，还可自动识别车牌号码。”周王楼告诉记者，如果发现违停车辆上有人，综合指挥中心的工作人员会立即通知附近的综保队员去进行劝导。如果车上无人，且设备两次及两次以上抓拍有效，违停照片就会作为证据回传至指挥平台，再由相关职能部门进行后续处理。

　　全天候的监管之下，3个试点的违停现象明显降低。今后还会在其他路段安装，最大程度的保障城市道路的有序通畅。

　　四季青街道副主任柴国芹说，在钱江新城实行综合管理，是根据新城的实际走社会治理创新之路，在钱江新城实行智慧管理，人防+物防+技防，是“互联网+”在社会综合管理中的体现，让工作、生活在新城的每个人都能感受到新城的洁净有序、安全高效。

　　这些还仅仅是管理服务中心一期的高科技项目。不久，区域停车智能诱导系统、电子围栏建设等其他智慧化管理应用，为城市的管理安装更多的智能芯片。“管理”插上了智慧的翅膀，带来的是硕果累累，新城的治安、交通、市容秩序改善明显。短短半年，新城核心区治安发案率同比下降25%，违停下降50%。

　　“智慧”两字也符合江干区的整体规划。目前，杭州提出了以“智慧城市经济”为载体的智慧城市建设，积极谋划启动“第四次产业革命”。江干区委书记盛阅春说，如今江干区已成为杭州的“城市新门户、都市新中心、浙商新高地、金融新蓝海”，为建设智慧城市赢得战略优势和竞争优势。随着打造国内一流现代化中心区的深入推进，生活智慧化、服务智慧化、治理智慧化已成为该区上下共同探索和奋斗的目标。

　　全方位软服务 企业跃“动”有活力

　　钱江新城社会综合管理服务中心让钱江新城秩序井然，身处幢幢楼宇中的钱江新城企业发展服务中心则通过全方位的软服务让钱江新城充满活力。

　　走进钱江新城企业发展服务中心，记者的第一感觉是这里更具有企业气息，既设有企业招引、注册、办证一条龙服务的“企业部”，也有负责企业党建、工会、共青团、妇联、劳动保障等一系列社会化服务的“综管部”，还有负责数据统计分析、管理咨询、培训等职能的“产业部”。

　　中心自2012年11月成立以来，服务覆盖钱江新城核心区和庆春商圈35个楼盘，50余幢楼宇、近4000余家楼宇企业。在中心的推进下，在“一城、一圈、一线、一街”的楼宇经济基本格局下，钱江新城已确立以金融服务、现代商贸、中介服务、文化创意、信息软件、电子商务等为主体的楼宇经济产业体系。

　　由于比较完善且集中的产业布局，足不出“城”就能做成生意。这在钱江新城就能实现。

　　浙江金融资产交易中心是钱江新城的新兵，是综合性省级金融资产交易平台。该中心就和不远处的杭州市民卡有限公司看对了眼，签订合作协议，推出杭州市民卡惠民理财服务。这段好因缘的影响力，还穿透钱江新城辐射全市，让广大市民感受到惠及民生的金融红利，享受到方便快捷的互联网金融服务，在全国引领了市民卡理财的普惠金融浪潮。

　　记者了解到，目前在钱江新城核心区已经组建了杭州市江干区中央商务区(CBD)商会，商会隶属于江干区工商业联合会，共分房地产业、建筑业、商贸业、文创业、金融服务业、专业服务业、宾馆餐饮业、专业市场、楼宇物业等分会。

　　“商会的一项重要职能就是为成员搭建平台，为企业拓展交际能力。促进企业间的互相学习，形成互相促进、共同发展的格局。”钱江新城企业发展服务中心新城副部长王伟佳如是说。

　　不仅如此，钱江新城企业发展服务中心为企业服务的步伐中还融入了新兴元素。

　　2015年伊始，四季青街道“微楼宇”服务平台就率先在钱江新城试点。钱江国际时代广场近3000名客户是“微楼宇”的首批试用者，“这个平台搭建后，企业和物业、企业和企业之间有了更多沟通方式。”钱江国际时代广场负责人说。

　　午休时分，在钱江国际时代广场工作的徐小姐拿出手机，屏幕旋即跳出一个漂亮的微信端，简洁界面嵌有众多功能：楼宇招商、名企导航、生活服务等。对于经常出差的徐小姐来说，无论是想找物业办点事，还是想了解楼下新开的餐厅味道如何，甚至是临时为公司发布一则招聘启事，都将变得异常便捷。更有吸引力的是，徐小姐可以通过“微楼宇”兴趣交友、拼车、租房等等，与楼内的朋友相约健身、吃饭。

　　这种微楼宇的模式，正在覆盖到新城近30幢大楼，2万多名企事业员工。

　　四季青街道副主任魏敏琦说，“微楼宇”的设立，让每幢楼都变成了一个小家，企业更有凝聚力。作为钱江新城的服务者，就能摸透新城目前企业的入驻量、类型、规模和发展需求，提供更有针对性的服务。得益于全方位的软服务，从小到生病就医，大到融资上市，企业、员工都可以在这里得到一条龙“管家式”服务。

　　从更宏观的层面来说，魏敏琦觉得，种种措施希望钱江新城范围内可以“近水楼台先得月”，为企业创造更多的合作交流空间，为个人提供更丰富便利的生活，让城市充满活力。

　　的确，正如浙江大学人文学院党委书记楼含松所说：“如果说，历史上是西湖成就了杭州，形成了历史上的杭州繁华，那么，在迈向现代化的历史进程中，杭州的未来需要一个新空间的承载，需要一个新区域的容纳，这个新空间就是钱江新城。”在江干区的积极主动作为之下，硬服务+软服务的组合拳构成了钱江新城的活力源泉，CBD的未来，可期可盼。(完)