港澳会客厅|郑若骅:国际调解院落户香港一年,“东方智慧”如何化解国际争端?
中新网香港10月20日电 (记者 邱兆翔 温孟馨 孙悦 戴小橦 程宇)国际调解院于10月20日迎来开业一周年。近日,国际调解院秘书长郑若骅接受中新网“港澳会客厅”专访,回顾国际调解院落户香港首年的运行成效,解读蕴含东方智慧的调解机制如何更好地化解国际争端。

采访实录摘编如下:
中新网记者:国际调解院在今年10月迎来成立开业一周年的重要节点。回顾过去一年的工作,您如何评价国际调解院首年的工作成效?有没有达到您的预期?
郑若骅:我可以在这里和大家分享我们这一年开展的各项工作,主要分为3类:第一是案件管理,第二是能力建设,第三是对外推广与国际交流。
案件管理方面,成立短短一年,已经有不少案件提交到国际调解院。在案件工作上,团队已尽最大努力,也取得一定成果。
能力建设方面,我们在5月举办相关活动;6月开展国与国争议调解主题的线上培训;7月开展投资者与东道国争议调解主题线上培训。我们会于11月在总部举办线下培训,内容涵盖国与国争议调解、投资者和东道国争议调解。同时国际调解院还在筹备计划于今年推出更多培训项目。
国际交流活动方面,我们已经出访12个国家,拜会当地政府官员、企业以及专业人士。接下来的几个月,我们还会到访更多地区;来到国际调解院总部参观交流的团体已接近200个,总人数超过2000人。
中新网记者:您曾多次提到国际调解院首个成功调解的国际海事争议,能不能请您介绍这一公开案例的具体情况,是怎样取得成功的?
郑若骅:这个公开案例,是一家中国企业和一家新加坡企业之间的海事纠纷,争议围绕租船业务展开。双方同意调解之前,已经了解过国际调解院的职能,也清楚调解的处理模式。我们也向双方详细介绍过调解院的工作机制以及调解程序。双方同意启动调解之后,整个调解推进速度很快,实质性调解会议只进行了一天,就完成全部调解工作。目前双方已顺利履行调解约定的全部义务,这是一次高效、成功的国际商事调解案例。
中新网记者:从这个案例能够看到,国际调解院开局十分顺利。对比其他国际争端解决方式,您认为调解被更多人接受的原因是什么?
郑若骅:我认为很关键的一点是,调解本身就是一套十分宝贵、实用、高效的争端解决方式。在国际调解院成立之前,不少国家和各界人士对调解了解有限,也缺少专门机构推动各方选择调解路径,大众对调解的认知和认可度还有提升空间。调解蕴含古老的东方智慧。调解院成立之后,致力于把这种争端解决的理念推向国际舞台,让更多人认识调解,愿意尝试调解,愿意使用国际调解院的服务。
中新网记者:您觉得国际调解院的模式,给全球争端解决体系带来了怎样的补充,创造了哪些新价值?
郑若骅:长期以来,国际争端解决更多依赖仲裁或者诉讼。为了更好服务当事人,调解是很好的备选路径。我们搭建起完整调解制度架构,制定清晰可查阅的调解规则;我们的团队负责案件程序跟进,但不介入案件实体争议。案件实体争议完全交由当事人和调解员沟通协商。我们主要负责程序性协助,统筹安排调解各项事务、做好各方沟通协调。
我们也鼓励可以把调解放在仲裁之前开展,也可以和仲裁程序同步进行。就算仲裁已经出具裁决结果,在裁决执行阶段,同样可以借助调解推动裁决落地。
中新网记者:国际调解院规则规定,调解周期原则上不超过12个月,而传统仲裁耗时短则一两年、长则甚至可达十年。国际调解院如何兼顾过程高效与程序公正?
郑若骅:调解最大的优势,就是高度尊重当事人自主权。当事人不仅可以自主把控调解程序推进节奏,更能够掌控最终处理结果。双方磋商和解方案的时候,固然会考量到法律层面问题,同时也可以结合自身实际利益、核心诉求做权衡,甚至可以拓宽处理问题的边界,以此实现更彻底的矛盾化解。正是这种弹性空间,让当事人可以灵活构思解决方案。调解员也会辅助各方持续对话,探索可行的和解方案。
中新网记者:国际调解院总部落户香港以来,香港的法治环境、国际化资源和区位优势,为国际调解院带来哪些支撑与有利条件?
郑若骅:国际调解院总部落户香港特别行政区,我们感到非常欣喜。香港为我们提供优质的办公大楼,建筑既保留原有历史风貌,又充分满足调解业务功能需求。
除办公场地之外,落户香港也为我们开展工作带来多重利好,助力国际调解院的业务拓展。在法治环境方面,各成员国代表、行业专业人士来香港参会、开展业务,能够切身感受到这里浓厚的法治氛围与国际化氛围。香港治安稳定,各国官员前来参与调解,安全的环境亦能够给予各方充分的信心。
其次,香港长期是国际争议解决中心,汇聚大量争端解决领域专业人才,很多专业人士愿意加入国际调解院的工作组、专家组,助力国际调解院业务推广。
落户香港,让我们坐拥东西方文化交融的优势,人才流通便利,法治根基深厚。
中新网记者:回顾这一年,国际调解院在发展过程当中遇到过哪些挑战、困难,又是如何应对的?
郑若骅:我们最大的现实处境就是机构还很年轻。成立仅仅一年,很多国家、市场主体对国际调解院还不够了解,不少人无法区分调解和仲裁,需要我们持续科普宣讲。正因为我们是新兴机构,外界建立充分信任也需要时间。国际调解院的应对办法,就是踏踏实实把案件管理、能力建设、国际交流推广这三件核心工作持续做好。
中新网记者:站在成立一周年的新起点,未来1至3年,国际调解院希望达成什么样的目标、实现哪些突破?希望在全球治理体系当中扮演怎样的角色?
郑若骅:国际调解院公约明确,我们的使命包括推广调解、与各类国际组织开展合作。展望未来,第一,我们会持续和世界各国、各类机构沟通对接,寻求实质性落地的合作项目,实实在在把调解理念推向全球。
第二,深耕能力建设,重点面向发展中国家开展调解培训。培训一部分在香港总部举办,同时我们计划去到各个发展中国家当地开展培训,让更多当地从业者能够参与学习。
第三,拓展案件来源。国际调解院受理三大类争议:国与国之间争端、国际商事争议、投资者与东道国之间的跨国投资争议。我们会持续向各国政府、企业介绍调解院,鼓励大家把调解作为争端解决选项,努力打造全球性的调解生态圈。(完)
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