后“撤点并校”时代：内地农村教育寻求突围

　　中新网陕西蒲城3月5日电 (边峰 踪卫华)尽管学校离家只有几步路，但陕西蒲城县六年级学生蒙丽军，说起母校时却呆立半响，记忆模糊。

　　他曾就读的蒙坡村小学，于2008年在内地“撤点并校”政策影响下被撤。该村所在的洛滨镇原有17所小学，如今只剩下1所。其余均已荒废闲置，或改造为民居和养殖场。

　　2001年，中国国务院出台《关于基础教育改革与发展的决定》，要求因地制宜调整农村义务教育学校布局，被称为“撤点并校”。10年来，中国农村教育格局在此影响下变化巨大。据21世纪教育研究院发布报告显示，2000年到2010年十年间，中国农村平均每天消失63所小学、30个教学点、3所初中。此外，如上学成本增加、路程变远、上学路存安全隐患，以及寄宿制学校条件无保障等“并发症”也相继出现。

　　3月5日，中新社记者在蒙坡村小学看到，教室窗户早已毁损，黑板上的漆皮干裂脱落，房檐上的瓦片掉落大半，野草密布的操场外围土墙已然坍塌，只剩下残破的乒乓球台孤单蹲守……

　　由此转学的蒙丽军早已经习惯了早上五点起床，借着手电筒微弱的光，一路小跑到3公里外的蔡邓小学上学。每次迟到被罚站时，总让他怀念在家门口上学的幸福时光。

　　在蒙坡村像他这样的孩子有10多个。有的家长为了孩子上学方便，专门在学校附近租房做起了陪读，也因此增加了负担。村民王彬一说起陪读满脸忧愁，“租个差不多的房子每月得200多元，再加上生活等支出，对农民来说负担不小。”

　　据介绍，村民和该校教师曾向教育部门申请保留教学点，但由于生源和师资力量不足等原因，未能改变被撤消的命运。

　　“村小学被撤后，娃们只能到离家十几里外的学校读书。他们最大也就十二三岁，路上的安全让人很不放心。”蒲城县李家坡村村民李新海满脸无奈。家长们曾向学校申请为孩子们配备校车，但由于学生人数少，学校资金有限，始终未能如愿。

　　“有些偏远地区的学校撤消后，村里辍学儿童多了不少。许多孩子念完小学就跟着大人出去打工了。在外寄宿的孩子由于家庭教育的缺失，心理问题也很突出。”蒲城县教育局的申崇明说。“而一部分学校不断膨胀，又给管理和教育增加了压力。七八十个学生挤在一个教室上课的现象并不罕见。”

　　2012年9月，中国国务院办公厅印发《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》，遏制盲目撤并学校行为。并要求各地以县为单位制定2015年前农村义务教育学校布局专项规划。这也使农村教育进入新的调整期。

　　对于“后撤点并校”时代的农村教育，陕西社科院农村发展研究所副所长王建康认为，农村孩子是真正需要用知识脱贫的群体，这也涉及社会公平的问题。应给予农村学校特殊的政策扶持，给农村教师特殊的补贴，像引导大学生当村官一样鼓励优秀教师到农村任教。

　　具有数十年农村教育经历的申崇明认为，应探索现阶段农村教育的可行模式，重新合理调整布局，同时还应加大对一些废弃学校的改造，实现城乡教育资源均衡利用。(完)