资金缺乏活动单一 乡村少年宫遭遇“成长之艰” (2)

　　“全覆盖”如何“全发展”

　　中央文明办提出目标：到2013年中国乡村少年宫将实现全覆盖，每个乡镇都要有一所乡村少年宫。

　　从宁夏银川市已经覆盖近六成的乡村少年宫发展来看，全覆盖的数字指日可待，然而，“全覆盖”如何“全发展”？依然任重道远。

　　良性的“输血”机制十分必要。接受本刊记者采访的宁夏银川市乡村学校老师呼吁，应对乡村少年宫配套专项补助资金，以财政拨款、“以奖代补”或社会冠名等方式，确保乡村少年宫有长期稳定的资金保障。补助资金主要用于学校设施器材的补充更新、志愿者和教师参与管理或组织开展活动的补贴以及辅导员的培训费用等。

　　另外，可以通过校地共建、校企共建、校馆共建等多种模式，建立乡村少年宫与企业、单位以及城市群艺团体、科技馆、博物馆等的活动衔接机制，争取获得资金、设施、技术、人才等方面的支持。

　　同时，鼓励争取到中央专项彩票公益金支持的乡村少年宫先行先试，建立奖惩机制激励辅导员创新兴趣活动开展模式与内容，不断提高辅导质量与水平。积极吸收城镇学校有专长的教师、社会“五老”人员以及当地专门的文化人才、先进人物和民间艺人等担任义务辅导员，鼓励大学生等开展志愿服务等多种方法推进乡村少年宫的发展。

　　中国现有未成年人3.7亿，其中三分之二在农村。农村未成年人思想道德建设总体仍较薄弱，特别是农村未成年人活动场所严重不足，远不能适应新形势的发展和农村未成年人健康成长的需要。

　　然而，在这场少年宫乡村化“全覆盖”的素质教育推进中，却难以看到教育经费的投入，甚至连辅导员的工作费用也完全由彩票公益金弥补。2012年，财政性教育经费支出占GDP比例首次实现4%，中央政府要求，新增教育经费要重点向农村地区、贫困地区、民族地区倾斜，向家庭经济困难的学生倾斜。这将对乡村少年宫建设带来怎样的影响，还有待观察。（记者 任玮）