广东:随迁子女义务教育在校生超300万
9日下午,全国人大常委会副委员长艾力更·依明巴海率执法检查组听取了广东省贯彻义务教育法的情况汇报,“广东欠发达地区教师工资只有发达地区的一半”等问题都引起了检查组的关注。
外来生爆棚:
初中生均预算内公费支出全国倒数第一
汇报会上,副省长陈云贤代表广东省汇报了义务教育法的贯彻实施情况,以及存在的问题。谈到广东义务教育最大难题还是钱,2012年,全省共有义务教育学校16705所,在校生1250.7万人,专任教师70.5万人,在校生人数仅次于河南,位列全国第二。2012年,全省义务教育经费总投入977亿元,是2006年的2.4倍,而且这一数字长期保持全国第一,但是生均预算内公用经费支出水平低于全国平均水平,排在全国后列。
虽然广东是全国第一经济大省,2012年来源于广东的财政总收入1.47万亿元,而全省地方公共财政预算收入仅为6228亿元,占42%,超一半以上上缴中央财政。虽然在广东约40%的县(市、区)教育支出占财政支出比例高于30%,但是2011年,广东省小学生均预算内公用经费支出水平排全国第29位,初中排全国倒数第一位。
出现这种情况的另一个原因是中央财政对广东省教育转移支付少,2011年中央财政对义务教育补助达1265.1亿元,按全国义务教育在校生14493.17万人计算,每生补助约874元。而对广东省义务教育补助仅为26.25亿元,按全省义务教育在校生1300万人计算,每生补助201元,还不到全国平均水平的四分之一。据介绍,目前中央财政对广东等东部省份教育转移支付大多数实行分省核定的办法,没有考虑学生规模,生均支出水平等因素,造成这种差距的出现。
据统计,2012年广东随迁子女义务教育在校生300.6万人,比2008年增加102.6万人,增长52%,占全省义务教育在校生的24%,占全国随迁子女义务教育在校生的21.6%,与北京、上海、天津、江苏、浙江5省(市)随迁子女的总和相当。在全省随迁子女义务教育在校生中,省外迁入161.4万人,占随迁子女总数的54%。
欠发达地区:
教师工资四年翻番但仍不及发达地区一半
虽然面临种种困难,但是广东在推进义务教育优质均衡发展,全面提高义务教育质量等方面,都取得了显著的成绩。
以教师收入为例,4年来,城乡教师收入年均增幅都超过10%,虽然地区之间仍存在很大差距,但是距离正在逐渐缩小。2013年第一季度,广东欠发达地区教师月平均工资达到3700多元,比2009年初增长一倍多,发达地区教师月平均工资达到7800多元,增长了近50%。虽然欠发达地区教师平均收入不到发达地区一半,但是增速却远超发达地区。(记者林世宁、通讯员李小夏)