2014高校自主招生：低调“掐尖” 规模“瘦身”

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　　2014年高校自主招生新信号

　　一再推迟的“北约”“华约”和“卓越”三大高校自主招生联盟2014年联考方案日前对外公布。中国人民大学没有出现在“华约”名单中。而此前，中国人民大学招生就业处原处长蔡荣生因涉嫌违法违纪接受调查。在舆论对高招“黑幕”强烈的谴责和质疑声中，高校自主招生格外引人关注。

　　记者调查了解到，与以往各大高校争相展示学校特色不同，时下自主招生的话题成为一些高校的“雷区”，招办人士大多避而不谈。而饱受舆论诟病的“掐尖”大战却有升级之势，招生计划、笔试科目出现了一定程度“瘦身”。

　　高校“遮遮掩掩”，自主招生似成“雷区”

　　在“北约”“华约”和“卓越”三大高校自主招生联盟2014年联考方案对外正式公布的同时，还有近半数拥有自主招生资格的高校尚未公布自主招生简章。而往年此时，各大高校自主招生报名早已进行得如火如荼。

　　一位知情人士透露，11月底，中国人民大学招生就业处原处长蔡荣生被查，自主招生受到公众质疑。教育部门在审批2014年高校自主招生方案时格外慎重。

　　最终，中国人民大学并没有出现在自主招生考试联盟“华约”名单中。人大相关负责人对媒体表示，暂停一年自主招生是为了进一步规范和改进自主招生工作。而教育部发言人则表示，这是中央巡视组和教育部的双重要求。

　　2003年，我国正式启动高校自主选拔录取改革试点工作。具备自主招生资格的学校从最初的22所增加至90余所，学校从最初的清华、北大等知名高校到如今的一本、二本等众多院校。10年间，舆论对高校自主招生的质疑从未间断。

　　今年，记者在北京、江苏、湖北、广东等地采访时发现，“自主招生”成为多所重点高校招办负责人的“雷区”，不仅是该校自主招生的整体情况，甚至对方案本身，相关负责人都是谨小慎微，避而不谈。

　　一些学校以尚未公布招生方案为由拒绝谈论，有的学校甚至直言：“对于自主招生我们不接受采访。”这与往年各大高校争相展示学校招生特色的做法形成鲜明对比。

　　“社会质疑越强烈就越应该增强透明度，当前的弊端就是核心信息公布的太少。”广州市教育局副局长江东说，自主招生的前提是最大限度的公开招考信息，各个环节都应该有据可查。羞羞答答、遮遮掩掩对重塑自主招生公信力没有益处，反而更会被公众猜测。

　　“掐尖”大战继续升级，高分“抢人”再出新招

　　“华约”“北约”“卓越”等三大联盟都把联考时间定在了明年的3月1日。此举被业内评价为各大高校为争抢生源的“掐尖”大战，且有愈演愈烈之势。作为“北约”联盟高校之一的华中科技大学把湖北、湖南、河南、江西四省学生参加单独组织的“校考四省”笔试也定在了3月1日。这四省考生在“北约”“华约”“卓越”和华科的自主招生报考中，只能“四选一”。

　　除了三大联盟组织的标准化考试选拔成绩优异的考生，一些知名高校再出新招，推行新的选拔类别，旨在将各学科领域的顶尖人才“一网打尽”。

　　例如，南开大学今年新推出“英才直通车计划”，其中的“单项优秀选拔项目”的范围包括：全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区一等奖的毕业生；上海交通大学首推的“致远计划”还包括：获得青少年科技创新大赛、国际科学与工程大奖赛等竞赛的获奖考生。

　　北京市一位重点高中高三年级的班主任告诉记者，北京的2014年高考，全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区一等奖者加分被取消，一些项目的加分也有所缩减。自主招生“加分增效”的作用势必比往年更受到关注。

　　记者调查了解到，随着参与高校范围的扩大，参加人数不断增加，自主招生考试俨然变成了一场“小高考”。在广东广雅中学、华师附中、深圳中学等学校，准备报名参加自主招生考试的学生至少占全年级的三分之一，多的占全年级的六成以上。

　　而在很多考生和家长看来，通过自主招生考试而获得降分“优惠”对许多“尖子”考生用处并不大。来自深圳某中学的学生家长刘女士说，她的孩子所在的学校实施自主招生以来，先后有近70位考生可享受自主招生政策，但真正需降分录取的不到5名。”

　　招生规模“瘦身”，考试科目精减

　　中国人民大学暂缓自主招生一年；该校原招生就业处处长蔡荣生被查。业内人士普遍把这两件事联系在一起，认为“人大事件”将对未来高校招生改革产生影响。

　　面对“掐尖”和腐败的质疑，2014年的自主招生在招生计划、考试科目等方面全面“瘦身”。

　　今年4月，教育部印发的《关于进一步深化高校自主选拔录取改革试点工作的指导意见》明确要求，试点高校的自主选拔录取计划不超过本校年度本科招生计划总数的5%，候选考生原则上不超过自主选拔录取计划数2倍。而此前，有的试点高校自主招生计划从5%升至8%，一些省属院校甚至一度升至10%。

　　除了有高校“罕见”退出，自主招生的笔试科目也大大减少。广州市一中副校长李自可等多位校长分析，在三大联盟笔试科目中，外语、化学、政治、历史、地理等科目开始淡出，初步体现了不超过两门的特点。

　　党的十八届三中全会提出，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。

　　一些教育界人士和专家认为，包括自主招生在内的单项改革很难根除当前高考制度的弊端。今后，高考制度改革要坚持系统思维，在探索招考适度分离的基础上，全面统筹推进社会化考试、学生综合评价、高校多元录取等一系列改革举措。

　　南京师范大学教科院副教授殷飞认为，从种种信号分析，高考改革即将从“单兵突进”进入“全面突围”的新阶段，这不仅要求国家加强顶层设计，更需要各地勇于“趟地雷”，向既得利益群体开刀。

　　高校自主招生这些年

　　——新闻链接——

　　自2003年我国正式启动高校自主选拔录取改革试点工作以来，具备自主招生资格的高校数量从最初的22所增加至90所，高校层次从北京大学、清华大学等“名校”拓展开去。这些年，从教育部的政策规范到各地各校的自主招生思路手段，都在不断调整变化。

　　2003年，教育部批准了第一批22所高校开展自主选拔录取改革试点工作。出于公正性的考虑，教育部明确规定，各校自主招生人数不得超过试点学校年度本科招生计划总数的5%。

　　2006年，复旦大学、上海交通大学率先实行自主招生“预录取”改革，通过面试的学生即获得预录取资格，高考成绩仅作为参考。

　　2009年，北大推出“校长实名推荐制”，这一做法随即被清华、人大等校效仿，推出“领军计划”“校长直通车计划”；同年，清华、上海交大等5校实行“自主招生联考。

　　2010年，教育部给自主招生降温，重申“5%”的名额限制。

　　2011年，教育部提出试点高校自主招生向农村地区中学或申请考生适当倾斜。

　　2012年，教育部对自主招生候选人数量设置了上限，规定“原则上控制在自主招生录取计划数的120%，最高不超过200%”。

　　这些年，在高考公平的呼声中，一些高校在自主招生中注入“农村”元素，面向贫困地区学生转投计划进行自主招生，和国家扶贫定向招生计划一起为寒门学子拓宽成才通道。(余靖静 吴晶)