管得了学籍，管不住想转学的心

　　2月18日，甘肃省教育厅印发了《甘肃省中小学生学籍管理实施细则(试行)》，新生入学之日起一个月内将会建立学籍档案，通过电子学籍系统申请学籍号，一人一号，籍随人走，终身不变(详见昨日本报A03版)。

　　事实上，在这条新闻中，终生不变的学籍号本身并不重要，人们最为关注的是其背后的故事。这其中最要命的就是“同城高中生不得转学”这一条，因为极有可能意味着中考战场上的拼杀将更加惨烈。如果高考是“一考定终生”的话，中考则是“一考定了大半生”。

　　报道称，《细则》的出台将对我省规范学籍管理、提高管理水平、服务教育教学、促进教育公平具有十分重要的意义。这个意义，我们必须得承认，因为在这样规范的管理之下，的确压缩了招生和转学的非正常操作空间，如果配以更加负责的公开、透明机制，实难被权和钱穿越。说白了，上什么样的高中，在严苛的学籍管理之下，最终凭的都是分数。

　　这当然是好事情，但反过来想想，在基础教育阶段，我们要的究竟是什么，难道仅仅只是分数面前的人人平等吗？教育公平，是保障每个公民的受教育权，而不是大家平等地“没有好学校上”甚至“没学上”。有数字表明，抛开职高不算，目前兰州市初升高的升学率基本略过50%。这就表明，每两个孩子中，就有一个不能正常接受高中教育，失去跨入大学校门的可能。

　　社会关注教育的公平问题，不仅仅是分数面前的公平，更多焦点也集中在教育资源不均衡这一方面。那些优质学校、优质资源，在招生、资金配套等方面享有各种特殊优待。高中与高中之间的差距之巨大有目共睹，在兰州，谁都知道哪所高中烂，哪所高中好。好，便是极好的，问题是，烂的，为什么多年以来一直都是烂的。冷静分析之下，我们可以看到，初升高升学率上不去，一来是高中数量不足；二来是高中之间的差异巨大且长期以来得不到有效根除。

　　既然重点学校稀缺，普通学校和薄弱学校长期普通和薄弱，那就无法从根本上断了每个高中生及家长想转学的念头。《实施细则》也只能从技术层面上杜绝虚假学籍、重复学籍，杜绝高中生同城转学。但杜绝的同时，更应该考虑如何为“困在原地”的学生提供更加良好的教育服务。

　　我们不反对政府给重点学校增加教育投入，但更期待能同时多给普通学校和薄弱学校投入，让各种硬的教育资源能够得以均衡配置。与此同时，在配置上，让软的教育资源亦即师资力量能得以有效流动，可以根据辖区内的学校与教师的实际情况，比如性别、教龄、教学能力，统筹安排轮校执教。若能长期坚持，自然会慢慢拉近重点校与普通校和薄弱校之间的差距。每所学校的教学水平没有了明显的高下之分，择校、转学自然就完全没有必要了。

　　当然，最基本的是，根据城市发展和人口激增的现实，多建几所学校。（蔡宁祯）