有关负责人就学生体质健康监测评价等办法答问(3)

　　八、学生体质健康测试成绩是否影响学生的升学、毕业和评优？是否影响对学校办学水平和地方教育发展的评价？

　　答：三个办法主要目的是深化学生综合素质评价、学业水平测试和考试制度改革，完善学校体育工作评价机制，促进青少年身心健康、体魄强健，有利于学生发展和学校体育发展。一是引导学生积极参加锻炼，不断提高体质健康水平。学校要制作《国家学生体质健康标准登记卡》，规范记录每一名学生的体质健康测试成绩及其评定等级。小学将体质健康测试情况列入学生成长记录或素质报告书，初中以上学校列入学生档案，作为学生综合素质评价和学业水平考试的重要指标和内容。将体质健康测试情况作为高等学校学生评优评先、毕业考核或者升学的重要依据。二是推进各地加强学校体育工作，保障学校深化学校体育教学改革。各级教育行政部门要将学生体质健康状况作为评价学校教育质量和地方教育发展水平的重要指标。各地要将学生体质健康监测评价纳入教育现代化指标体系，作为考试制度建设和改革的重要内容，逐步形成科学规范、导向明确、诚信可靠、保障有力的学生体质健康监测评价制度。

　　九、学生体质健康监测评价涉及全国几十万所学校的数亿学生，如何保证测试、上报和监测数据的质量？

　　答：确保各学校和各地区测试上报数据的完整性、规范性和真实性，是构建学生体质健康监测评价体系的基础。这是学生体质健康监测评价工作的重点，按照办法规定将采取综合措施，保证测试数据的质量。一是修订《国家学生体质健康标准》，进一步增强标准的信度、效度、区分度和可靠性程度，为提高测试、上报和监测数据的质量打下基础，目前我们已基本完成《国家学生体质健康标准》修订工作。二是建立逐级审核机制。为确保报送的数据真实、准确、有效，县(市)、地(市)和省级教育部门负责对本行政区域内上报数据逐级审核，地方各级教育部门，按照管理权限，进行逐级审核。三是建立抽查复核制度。教育部在各地上报测试数据中，抽取一定比例的学校和学生进行现场抽查测试，并将抽查测试数据与学校上报测试数据进行比对和公示，省级教育部门也将建立本区域内的抽查复核制度。四是完善信息管理系统，设计并升级完成国家学生体质健康标准数据信息系统，提高系统运行效率、信息共享能力和数据支撑能力。五是加强社会监督，积极利用监督电话、第三方机构、新闻媒体的监督，确保数据质量。

　　十、按照学校体育工作等级评估办法，学校做好体育工作的基本责任有哪些？

　　答：学校体育工作评估办法是全面引导学校推进学校体育改革的基本规范和基本要求，规定了学校体育工作的基本责任和学校体育的“及格线”。各地、校地评估工作要做到全面、准确、客观，保证评估过程严谨、有序，保证评估结果公正、公平，及时改进学校体育工作。按照办法要求，凡有下列情形之一者，学校体育工作等级评定结果为不合格：一是不能保证学生每天一小时校园体育活动时间的；二是未按国家规定开足体育与健康课的；三是学生体质健康水平连续三年下降的；四是未按要求开展学生体质健康标准测试和如实上报数据的；五是评估中弄虚作假的。

　　十一、按照学校体育工作年度报告办法，各地教育部门要向上级教育部门报告学校体育工作的哪些内容？

　　答：年度报告重点反映本地区学校体育开课率、教学实施总体情况、阳光体育运动开展情况、学校体育经费投入、教学条件改善、教师队伍建设和学生体质健康状况等关键指标。我部还制作了《学校体育工作年度报表》，作为《通知》的附件，印发各地填报。报表内容将采取动态调整的方式，以反映不同时期的政策要点、工作重点、工作特色。

　　十二、针对学生体质健康、学校体育工作和各地体育事业的评价结果，将采取哪些激励措施和处罚措施？

　　答：一是处罚措施：三个办法强调对学生体质健康监测、学校体育工作评估和年度报告中弄虚作假或工作不力的单位和个人予以通报批评。对学生体质健康水平持续三年下降的地区和学校，在教育工作评估和评优评先中实行“一票否决”。二是激励措施：各地要加强学校体育工作绩效评估，对学校体育工作成绩突出的地方、部门、学校和个人进行表彰宣传：

　　(1)关于学生体质健康监测评价方面。鼓励各地表彰积极参加体育锻炼、体质健康水平高的学生。比如今年举行的中华人民共和国第十二届学生运动会就开展了“阳光少年”评选；鼓励地方将体质健康状况作为评定三好学生的重要依据。

　　(2)关于中小学校体育工作评估方面。各地可设置一定比例的学校体育工作评估监测点学校和示范性学校，先行先试，总结经验，重点突破。在各省(区、市)遴选推荐基础上，教育部分期分批认定并公布学校体育工作示范学校。

　　(3)关于学校体育工作年度报告方面。教育部各地年度报告内容和形成全国年度报告的基础上，遴选设立一批深化学校体育改革的试验区，鼓励部分地区积累经验，带动其他地区改革发展，形成典型案例、经验汇编进行展示、交流、宣传。

　　十三、三个办法印发后，如何确保各项制度举措落到实处？

　　答：为推进实施三个办法，实现其制度设计和政策目标，近期教育部门将重点做好以下工作：一是加大宣传力度，我部将就“三个办法”的施行进行宣传，通过召开新闻发布会、集体宣讲、培训等各种途径加大宣传力度。二是加强组织领导，督促并指导各地认真落实方案。明确各级教育行政部门、学校、事业单位、专业机构等的任务和职责。各省级教育部门要将落实情况报教育部体育卫生与艺术教育司备案。三是开展技术培训，学习修改后的标准，充实完善有关专业组织，组建人员队伍，明确三方机构，建立研究基地。四是建设信息系统，以现代信息技术为载体，推进监测评价工作的信息化、智能化水平，形成学生体质、学校评估、年度报告的信息加工、发布、监督体系，不断促进各地经验交流。五是组织督导检查，我部将在2014年组织三个办法的落实情况检查调研。六是鼓励社会监督，欢迎媒体和社会各界对各地各校贯彻落实国家学校体育工作政策和三个办法的情况进行跟踪报道和监督。