“就近入学”变择校为择房 治本还靠优质资源均衡

　　中新网南京5月23日电 (杨颜慈)自2014年南京市全面推行“就近入学”政策以来，名校学区房的价格扶摇直上，甚至达到了5.5万元/平方米。过去几万元的择校费如今变成了几百万的择房费，“就近入学”这一本意在于推进教育公平的政策似乎引发了更大的社会不公。23日，南京金陵中学原校长丁强在接受采访时表示，想要真正实现公平教育，利用行政手段阻止择校并不奏效，需要的或是从政府教育投入这一源头进行治理。

　　“择校问题无论在任何制度下都存在，是一种普遍的社会现象。但在社会进步中，国家负担的义务教育要尽可能的做到公平、一致。择校与公平的义务教育并不敌对，是一个矛盾统一体。”对于择校现象，南京市金陵中学原校长丁强表达了这样的看法，平等的义务教育要求国家相关部门做到为公立学校提供均等的财政投入、师资力量和政策配套。

　　“我国的财政在义务教育阶段，对于名校和普通学校的投入是不平等的。目前教育资金的可操作范围较大，名校得到的资金投入可能是普通学校的数倍。想要实现公平，必须在资金投入、师资力量上向薄弱学校进行倾斜。”丁强表示，目前教育资金管理上“人治大于法制”的状况大量存在，加剧了名校与普通学校的差距。想要实现教育资源均衡化，需要从这一源头进行治理，而不是从下游禁止家长择校。

　　在师资配备上，丁强提出可以借鉴日本的教师流动机制。据了解，日本法律规定一名教师在同一所学校连续工作不得超过6年。多数的中小学校长一般3至5年就要换一所学校，每一名校长从上任到退休，一般要流动两次以上。他同时也认为，要在中国执行教师流动的政策，对于百里挑一进入名校的老师似乎有些不公平。因此，推进各校老师待遇的均等化进程是必不可少的。

　　对于目前的教育集团化、学校合并这一类推进教育均衡化的做法，丁强表示，“教育集团化并非简单地给普通学校戴上名校头衔，学校也不可能挂牌后就变得跟名校一样，想要扭转是一个漫长的过程。”一位教育界人士也表达了同样的看法，“好的学校不可能很快被复制，好老师从哪里来，好设备从哪里来，这都是影响教育资源能否均衡的关键因素。”

　　江苏省教育厅工作人员表示，名校扩张办学为的是做大优质教育这块“蛋糕”，但是要把握好限度的扩张才有效，否则优质教育资源会被稀释。名校的管理者、优秀老师这些资源毕竟是有限的，扩张应该有限度讲方法，根据名校自身的体量、能力来决定，不是要“削峰填谷”，而是实现优质教育资源的均衡。(完)