日本：教师定期流动保教育质量均衡

　　日本的小学和初中分公立、国立和私立3种。绝大多数学生免试就近入读公立学校，而要进入国立和私立学校则要经过激烈的择校竞争。

　　每年1月底左右，有学龄儿童的家长都会收到当地教育局的入学通知，告知对口的公立学校。日本基础教育的水平和均衡化程度均居世界前列。《学校教育法》对公立学校的校舍以及教师配置实施全国统一的标准化建设，偏远山区的小学和东京都内的学校从硬件上来说没有什么区别。

　　更重要的是，日本通过“教师定期流动制”，来促进公立学校教育质量的均衡。日本的公立学校教师属于地方公务员。日本法律规定，教师在同一所学校连续工作时间不得超过6年。据文部科学省统计，日本全国公立基础教育教师平均每6年要换一所学校，多数中小学校长平均3—5年就要流动一次。各都道府县每年都要制定中小学教师的流动方案，考虑都市学校和乡村学校之间、偏僻地学校和非偏僻地学校之间的双向流动，以及同一学校教师的专业、年龄、资格、男女比例，以行政调动完成调配。

　　但如果想进入教育质量更高的国立和私立小学和初中，甚至不比考大学容易。国立中小学一般为国立大学的附属学校，私立学校则多有教会背景或较长的办学历史。国立和私立学校通过考试来选拔学生，可以跨区招生，但不希望通勤成为学生负担，一般只招车程40分钟以内区域的学生。以国立东京御茶水女子大学附属小学为例，2013学年度招男女生各20名，但报考人数达到2768人。激烈的入学竞争也衍生了“考试经济”，各类试题对策非常热销。记者翻看了一些私立小学的招生试题，发现除了考查学生的自理、创造能力外，对家长的面试也是重要内容。(田泓)