高考结束教育公平再引热议 高考改革还要过多道坎

姚雯/漫画

　　■异地高考的出发点并不是要解决如何上大学的问题，而是要解决如何上好大学的问题，这可能就不仅仅是教育部门所能解决的了。

　　■高考作为相对公平的人才选拔方式，一举一动都会成为社会的风向标，以保送、加分等对学生见义勇为行为进行鼓励，有可能会将学生推向险境。

　　■司法机关要积极介入，全社会也应该积极来监督，当然最重要的还是制度建设要合理科学，这样才能让自主招生政策既有利于培养学生的全面发展，又有利于更好地为国家选拔人才。

　　本月7日至9日，全国939万考生经历了他们人生中或许是最重要的一次考试———高考。而围绕高考改革，品德加分是否公平、异地高考门槛何时降低等一系列话题，一直是家长和社会关注的焦点。

　　全国政协委员、北京师范大学原校长、中国教育学会会长钟秉林近日在接受采访时表示，高考改革是积极有益的尝试，但由于所牵涉面太广，改革要尽量做到稳妥有效，循序渐进，实行试点改革与逐步推进相结合。要鼓励一部分有条件、有意愿的学校先行试点，在这个过程中，即使出现了一些问题也有时间来进行调整。

　　异地高考难推进优化分配教育资源才是“根”

　　今年高考，共有28个省份启动实施异地高考方案，比去年增加l6个；5.6万名考生在居住地参加了考试，更多的进城务工人员随迁子女接受义务教育后可以在当地参加升学考试，这是高考改革中一个可喜的变化。

　　但是纵观各省方案，异地高考在各地的实施条件和限定规则不尽相同、门槛有高有低。比如福建规定，凡在福建高中有3年完整学习经历的非福建籍考生均可参加高考；黑龙江规定，学生累计读三年，父母在当地拥有合法职业和合法固定住所，便可在黑龙江参加高考；而北京规定，学生父母必须在京稳定工作并连续缴社保满6年，随迁子女就可以在京参加高考，但是只可以报考高职。

　　“异地高考方案的出台，可以说让外地学生家长很不满，本地学生家长也很不满，但应当看到，异地高考走出了关键一步。走出这一步，比原地踏步强。其实，异地高考的出发点并不是要解决如何上大学的问题，而是要解决如何上好大学的问题，这可能就不仅仅是教育部门所能解决的了。”钟秉林说。

　　一些专家也提出，不解决北上广的异地高考问题，就意味着全国异地高考问题没有解决。

　　中国教育科学研究院教育政策研究中心副研究员高慧斌介绍，有两类地区的异地高考门槛高：一类是北上广等大城市，数据统计显示，北京、上海义务教育阶段就读学生中，长期定居却无户籍的子女和进城务工随迁子女占比均超过40%，如何让在北上广等大城市生活的孩子享有受到公平教育的权利，是学生家长们最大的诉求。目前大家反映最强烈的是大城市的孩子更容易用比较低的分数考上当地较好的大学，这不得不说是教育不公平的体现。另一类是宁夏、甘肃、海南等偏远或者少数民族较多的省份，异地高考门槛比较高，原因是前些年大量高考移民的涌入，让这些地方的招生名额被挤占，当地学生权益受到损害。

　　中国教育科学研究院教育理论研究中心副研究员郭元婕分析，在北上广这样的优质高等教育资源聚集地，考生考入重点高校的机会很大。一旦放开异地高考，在同样的录取比例下，随迁子女将会冲击当地教育资源的承受力，这是北上广等大城市的本地学生无论如何不能接受的。

　　郭元婕说，异地高考之所以受关注且难推进，就是因为我国优质教育资源相对匮乏，优质高等教育分布不均衡造成的。只有继续加大偏远地区和中西部地区的教育投入，把高校资源不再进一步地聚集在北上广等大城市，才会慢慢解决这个问题。而这也不是一蹴而就的，应该循序渐进地推进。

　　高慧斌介绍，国家已经在研究如何更好地对高等教育资源进行优化分配，让高考招生更加体现出教育的公平性。异地高考正在尝试和推进，目前按人口比例确定招生数量的建议也被教育部门采纳研究。不过，由于我国人口分布所出现的教育素质不同，这种方案一样要防止高考移民的出现。