民办非学历教育抬高准入门槛 举办总资产不少于百万

　　租两间房，请几个老师，就可以搭起一家草台培训机构———这样的民办非学历教育培训机构将成历史。

　　昨天，市教委公布《重庆市民办非学历文化教育培训机构设置标准(征求意见稿)》和《重庆市民办非学历教育培训机构培训费专用存款账户管理暂行规定(征求意见稿)》，拟对民办非学历教育培训机构进行市场准入规范，要求培训机构设置必须达到一定标准，并要求培训费纳入专用存款账户管理，让培训机构即使倒闭也能维护学生和家长的利益。

　　资本要求

　　个人举办总资产不少于100万元

　　日前，市政府出台了《重庆市民办非学历教育培训机构管理暂行办法》，对民办非学历教育培训机构进行规范，市教委拟出台的这两项规定，正是对这一管理办法的细化。

　　新规对民办非学历文化教育培训机构的办学门槛有了明确要求。在办学资质上，要求申请举办的单位(社会组织)要具有法人资格，无不良诚信记录，总资产不少于人民币200万元，净资产不少于人民币100万元；对于申请举办培训机构的个人，个人总资产不少于人民币100万元，其中货币资金不少于人民币50万元。

　　为保证培训机构设立初期的正常运转，拟出台的规定还要求，举办者应根据办学规模提供足够的开办资金。同时在培学员不足100人的，开办资金不少于人民币50万元；超过100人的，开办资金不少于人民币100万元。

　　对于营利性培训公司跨区县开设分支机构，还必须保证培训机构开设初期(最少6个月)的正常运转经费(包括但不限于场租、人员工资等费用)等。

　　场地要求

　　校舍面积不低于300平方米

　　为满足培训教学要求，规定对举办者的培训场地和教学用房进行了明确，要求在培学员在100人以内的，校舍面积不低于300平方米；100人以上的，校舍面积不低于500平方米；超过200人的，生均校舍面积原则上不低于3平方米。其中教学面积不少于80%。

　　如果校舍系举办者自有的，需房产证齐全，产权清楚；校舍系举办者租赁的，租用期或使用期限不低于3年。居民住宅及未经消防等技术部门鉴定认可的建筑不得作为办学场所。

　　师资要求

　　专职教师不少于3人保安至少1名

　　有了场地和校舍，培训教学人员也要到位。规定要求举办培训机构要有与办学规模相适应的专职、兼职培训教师，并具有相应资格证书。专职培训教师最低不少于3人，且不得少于培训辅导人员总数的三分之一。有2名以上专职行政管理人员。有2名以上具有会计从业资格证的财务人员。有1名以上专职保安人员。

　　规定还对拟任培训机构负责人的个人条件进行了约束，例如要求年龄不超过67周岁，具有5年以上相关教学培训经历，具有与所办培训机构培训层次、内容相应的学识水平、专业技术职务和教育教学能力与管理能力，大学本科以上学历，无刑事犯罪或严重违规违法办学记录等。

　　收费要求

　　全额缴存培训费专用账户

　　规定要求民办非学历教育培训机构收取的学费、代办费(包括教材费和住宿费等)，以及其他收取的与培训经营活动相关的办学经费(包括向委托培训单位收取的委托培训费、向合作办学单位收取的联合办学经费，以及承担政府补贴培训任务获得的培训补贴经费等经费收入)等，都要存入培训费专用账户。

　　培训机构收取培训费，应向社会公开其收费项目、收费标准和培训事项。按照学期收费的，预收费最长不超过6个月，不足1学期的教育培训应以教育培训周期为单位收取培训费；按照课时收费的，预收费最长不超过60个课时。培训机构不得以折扣优惠等任何理由，跨学期或超过60个课时打包、捆绑收取培训费。

　　培训机构收取培训费，都必须开具由重庆市地方税务局监制的通用统一发票。所收培训费须及时全额缴存培训费专用账户；以现金形式收取的培训费，也要及时汇总缴入专用账户。

　　账户要求

　　最低余额专用账户保护培训者

　　为保障培训者的利益，市教委还要求培训机构在其开设的培训费专用账户，专门另开设一个用于存储本机构培训费存款最低余额的专用账户，这相当于一个办学风险保证金。

　　这个最低余额专用账户专门用于存储本机构培训费存款最低余额，由培训机构从本机构存取专用账户资金中转入。最低余额专用账户的特点是不开通对外支付结算功能，仅在培训机构出现办学困难时，用于支付教职员工薪酬及培训场地租用经费，以维持培训活动正常开展，确保培训学员未上课时的培训能够基本完成。

　　最低余额专用账户中的培训费存款最低余额为多少呢？市教委规定其金额要保证该机构正常运转6个月。最低余额由政府主管机关根据培训规模和培训场地租金、教职员工薪酬等进行核定，并且每年度调整一次。

　　培训机构使用最低余额专用账户中的培训费存款，须向政府主管机关提出用款计划，经审核同意后，开户银行才能支付，且只能用于支付职工工资和场地租金。(记者 汤寒锋)

　　新东方调整培训收费

　　办法执行后

　　超时超额预收费都可退

　　昨日，重庆晚报独家报道市政府发布《重庆市民办非学历教育培训机构管理暂行办法》，对民办非学历教育培训机构念起紧箍咒。重庆晚报记者暗访了4家民办非学历教育培训机构，发现新东方等机构存在违规行为。

　　昨日，新东方教育集团重庆培训学校相关负责人向重庆晚报记者表示，重庆新东方正在加紧调整教学计划和收费标准，即日起招生培训将严格遵照相关规定。

　　该负责人承诺，本月8日办法出台执行后，有超时超额报名的消费者，新东方正加紧梳理名单，将严格遵照办法的规定，对超时超额部分予以退费，并重新和消费者签订培训合约。“即日起，重庆新东方各项培训课程的预收费，都不会超过60课时或6个月。”