评论：河南高考替考案轻打板子痛在公众

　　感谢央视带来今年高考季的重磅独家新闻：组织替考者“张老师”自称，花钱可买通监考的各个环节，打点一个考场起步7万元；找替考的都是县里“有钱人、当官的”；指纹验证出现破绽，监考老师也没有阻拦……

　　有视频有真相的河南高考替考案震惊全国，当地誓言彻查，问责的板子似乎高高举起，却最终轻轻落下。

　　7月30日，教育部在官网通报了河南开封杞县、通许县高考替考舞弊案件处理结果。58名教师和职工受到开除公职、降低岗位等级或记过处分，10名有公职职务的替考学生家长受到撤职或降级处分。

　　尽管公众的关注与愤怒已经不比一个月之前，但细心的人们还是从中读出了不祥与不公的气味。

　　不祥之气是，有份参与替考案的居然全是教职工与公职人员。它告诉我们两件事实：一是教师沦落的“无底线”，敢于采用替考这样的手段舞弊，不仅嘲讽高考制度、践踏教育公平，也彻底背叛了自己的职业；二是权力合谋的“圈子化”。替考当然是高考捷径，但有机会、有权利走捷径的只有公职人员与领导干部。出于安全保密的需要，连替考也是“特供”的。

　　但最坏的事还不是坏事本身，而是坏事不被反省与纠正。河南的“板子”完全让人觉不出痛感，反而是“罚酒一杯”似的无奈。除了充当牵线人的5名教师和职工移交司法机关处理，其余人等仅是党纪政纪处分。比如，那位出现在央视节目中、考后曾向家长及“枪手”安慰打气说“指纹验证不通过也没事”的女性“神秘人物”，经媒体披露系杞县教体局一名负责人。对照处理结果，这位牵线人的“上线”，稳稳地隐身于名单中，至多受到“撤职”或者“严重警告”处分。

　　在高考制度分外严密的当今，有组织、成规模替考，难度可想而知，反正在我等良民看来几乎是不可能完成的任务。一介平民想做这门“刀尖上”的生意，无论如何也得过考场监考这一关。河南方面既然经查实“与个别考务工作人员串通进行替考作弊”，却只是“对没有尽到职责造成完成替考的45名监考老师给予记过处分”，难以自圆其说，远未解答公众悬疑。

　　中国式“替考”似乎有恃无恐地游走在法律的空白地带。针对此类“国考”的考试舞弊，美国有危害国家安全罪、中国香港地区有虚假文书犯罪、中国台湾地区有妨害考试罪，我国大陆刑法尚无专门罪名规制，但法律界认为，即使在现存法律框架内，对利用职权进行高考舞弊，仍有徇私舞弊罪、渎职罪、玩忽职守罪、受贿罪等可适用。

　　河南高考替考案，呈现出高难度、团队化、官僚化特征，其社会影响之坏，甚于此前的种种高科技手段高考弊案。“板子”只打在中介也就是“组织替考者”身上，等于是只打苍蝇、不打老虎，难以打消公众疑惧。（徐琼 成都）