评“摊派教育募捐参考标准”：莫让权力绑架公益

　　上周，东莞大朗镇“摊派教育募捐参考标准”被媒体曝光——“正科6000元，副科5000元，正股(副股)3000元，其他公务员、在编合同制人员、合同制人员2000元”。这一事件引发众多网友对“行政逼捐”乱象的热议。

　　搜狐网针对此事发起了在线调查，共4863人参与，调查结果显示：81.66%的网民认为“不妥，公务员也要生活，还是应该自愿”。不少专家也通过媒体呼吁，应叫停“行政命令式募捐”，莫让权力绑架公益。

　　引导公众做公益献爱心固然值得提倡，但是如果以“行政逼捐”的形式进行，便偏离了公益的方向。公益是个人自愿通过做好事、行善举而提供给社会公众的公共产品，做好事、行善举是对个人的价值判断，而非是来自一纸文件的逼迫。如此做公益，无异于亵渎公益。

　　试想，本应是主动而为之事，现在有人勒住脖子让你去做，谈何做公益的光荣感、成就感。思想家阿伦特在论述善行时说，善行有一种“隐匿起来、不被他人看见或听见”的性质。也就是说，“善行”一旦公开化、强迫化就失去了其善的特征，或挫伤市民对公益事业的积极性。

　　我国《公益事业捐赠法》第四条规定：“捐赠应当是自愿和无偿的，禁止强行摊派或者变相摊派。”厦门大学公共事务学院教授张光在接受媒体采访时表示，且不说“参照标准”有变相强制捐款的嫌疑，仅这种行政募捐方式，就是一种明显的政府越位行为。北京大学非营利组织法研究中心主任金锦萍也认为，政府依赖公共财政提供公共服务，没有理由再以募捐为由头获取社会资源。不少专家通过媒体呼吁，禁止一切以慈善为名义的摊派，还慈善本来面目，“莫让权力绑架公益”。

　　在此事中，有网友提出的问题值得玩味——类似的事情早就被曝光过，这次为何依然“原地重犯”？网友注意到，早在2011年，“东莞慈善月月捐”活动就发出倡议书：绑定一张银行卡，你的捐款将通过银行作每月10元以上的固定捐赠。此事被媒体质疑“摊牌式逼捐”，让不少人印象深刻，以为官员们都知道该新闻以及引发的舆论冲击波，会引以为戒，但让人想不到的是，类似的事情依然上演。

　　笔者在关注此事进展时也发现，类似“行政逼捐”的新闻屡见报端，相关专家批评的声音也被反复重复。有网友表示，屡禁不止的背后，是地方官员的政绩冲动，想以此粉饰当地公益事业的繁荣，借此向上邀功。但要看到，当前，郭美美等事件引发的公益慈善信任危机尚未平息，作为地方政府，更应保证自主的捐赠意愿、独立的公益环境，保证公益事业健康发展。过多的行政干预，理应放下了。

　　(靳延明)