评论：警惕“高招扶贫”重蹈“高考加分”覆辙

　　在高考改革背景下，各地重点高校招生政策通过多种方式向贫困地区农村学校倾斜。海南一贫困县老师称，越来越多县城领导不再送子女到省城读书，而是送往贫困县高中就读，与农村孩子争夺政策照顾机会。（相关报道见今日本报2版）

　　重点高校招生政策向贫困地区的学生倾斜，意在改变“寒门难出贵子”的阶层板结现象，促进教育公平。此项改革意义深远，广受社会好评，但就现阶段而言，它的导向价值更大于实际价值。也就是说重在传递和释放一种公平信号，而非立竿见影拉平城乡、地区之间的教育不均衡。举例而言，今年参与“贫困专项计划”的学生从去年的3万名增至今年的5万名，看上去不少，实际分配到各个地区各个贫困县，可能也就是几个名额而已。

　　然而就是如此稀缺的教育资源，还要被侵占，想想都让人怒不可遏。从某种意义上说，这种“鸠占鹊巢”的现象，比之克扣扶贫款和救灾物资更可恨，因为不符合条件者掠夺的不仅仅是可量化的现实利益，更是贫困地区学生无法量化的未来和足以改变一生的命运。更令人担忧的是，这种现象还极有可能给正在探索阶段的“高招扶贫”带来改革阻力，进而消解改革善意。

　　高考加分政策盛行之时，一些官员千方百计地把孩子送到省城读书，表面上看是为了享受更好的教育，实际上是为了更加便利地参加各种加分项目，以便在起跑线上领先一步。如今，高考加分已经大幅削减，所剩不多的加分项目也受到严格监管，于是把目光盯上了“高招扶贫”，并且在操作上更容易，成本也更低。这让人不禁担心：“高招扶贫”会否重蹈高考加分的覆辙？

　　众所周知，贫困地区对权力的监督相对较弱，权力的行使和运行也更多地依赖人情关系和人脉基础，而非制度。在这样的现实下，一个贫困县的官员要想在自己的一亩三分地上改迁子女的户口，其实是一件非常容易的事情，基本上不会遇到什么阻力。

　　同时也要看到，当下的“高招扶贫”政策本身也不尽完善，有着诸多漏洞。比如在操作模式上，高校将招生名额分配给各省，相应贫困县报考学生汇总后根据考分高低进行录取。表面上很公平也很有效率，但由于事前缺少公示环节，事后又无针对性的监督和反馈机制，“高招扶贫”的话语权和决定权完全掌握在相关部门手中，而一旦相关信息被官方垄断，就很容易导致暗箱操作和权力寻租。这一点，已经在高考加分中表现得淋漓尽致，难保不在“高招扶贫”上重演。

　　善政还需善施。把视野放大一点，我们会发现，很多好的政策，到了现实中往往会遭遇不同程度的变形，甚至收获一个坏的结局。因此，除了要有出台好政策的决心和魄力，还要有呵护好政策的耐心与智慧。避免高招扶贫重蹈覆辙，当务之急是尽快出台制度细则，严格规范流程，使其在阳光下运行。（吴龙贵）