政协委员呼吁为民办教育松绑

　　中新社北京3月11日电 (记者 马佳佳)“民办教育发展面临诸多瓶颈，包括教育市场规则不统一、师资队伍建设难、收费标准控制严、办学经费不充足等。”在北京参加两会的民办高校教育界委员表示，需要通过创新式改革，为民办教育松绑，释放其特色和活力。

　　“民办高校的社会认可度还没有想象中好，必须通过努力办出高水平的学校才有可能提高认可。为何不用激励手段推动和促进民办高校发展，而是让其困在各种约束条件之下低成本运行呢？”谈及民办高等学校的发展思路，全国政协委员、中国民办教育协会副会长任芳如是说。

　　任芳向中新社记者表示，民办高等教育目前质量不佳的最大瓶颈是资金问题。她认为，民办高校的现行收费标准偏低，造成民办学校不得不通过低成本运行，而低成本发展损失的是人才。

　　任芳呼吁，对民办学校的收费标准进行科学考量，让学校科学合理地制定自己的收费标准，接受市场的调节。“这样对民办高校来说也是一种压力，如果教学质量、学术水平不高，师资办学条件不好，还收很高的费用，是不会有生源的”。

　　提及民间资本对民办高校的资助问题，任芳说，在整个社会财富体系中，民营资本的力量还不足够强大，再加上税收上没有优惠政策。民间资本捐赠还难以成为民办高校的固定资金来源。

　　关于民办教育的资金瓶颈问题，全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪认为，民办教育要发展，必须从根本上解决其法人属性问题，让民营资本放心地进入教育领域。但现有情况下，民办学校因学校类型不同，相应政策也是五花八门不一致。俞敏洪称，曾接触过不少想投资教育的人，最终都因为担心民办高校产权不明、定位不清而放弃。

　　全国政协委员、吉林华桥外国语学院院长秦和表示，对民办教育的重要性和不可替代性，各方面虽已形成共识，但在实践层面，许多制度瓶颈始终难以突破，认识与实践严重脱节。因此，民办教育既面临大好机遇，同时也遭遇“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，迈不开步子。

　　秦和在今年的政协提案中建议，首先要大胆探索多种形式的办学体制，包括公办民办混合、国有民办、民办公助等。二是要对民办教育加强分类指导、分类管理。秦和表示，中国有14.8万多所民办教育机构、4000多万民办学校在校生，覆盖从学前到研究生各学段。“一刀切”的政策方案难以适应实际，必须针对不同层次、不同类型民办教育的发展需求和面临的实际问题，分别出台政策措施。

　　针对教师队伍“瓶颈”，秦和强调要切实解决民办学校教师社会保障待遇低于公办教师的问题。

　　秦和还建议全面落实对非营利性、普惠性民办学校的财政支持，并构建民办学校自我发展、自我约束机制，不断提高其社会声誉。

　　对于民办教育在教育体系中的定位，任芳认为，与公办学校的普惠角色相对应，民办教育应以特色和选择性教育切入。“既然强调特色，就要拓宽民办教育的发展空间，办各种有特色的、有个性的学校，丰富教育资源。我希望民办高等教育成为教育改革的生力军，以民办教育改革带动公办教育改革。”(完)