哈市物业管理条例规定:物业服务差扣信用保证金

　　“交了钱服务却不好，不交钱掐断水电气”……为破解和理顺哈市物业管理难题，记者从哈市政府法制办获悉，今日，哈市政府第83次常务会议正式审议通过了新的《哈尔滨市物业管理条例(草案)》(以下简称《条例》)，《条例》对物业监管、业主责任等深层次问题进行了规范，开创了哈市物业管理的新局面。《条例》随后将提交哈市人大常委会审议，预计今年年内可发布实施。

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　　全国首创：三种物业服务模式并管

　　据介绍，哈市目前仍有20余万户居民没有物业管理，为此哈市全国首创提出了“大物业、全覆盖”的管理模式，使哈市物业管理形成物业服务企业、社区物业服务机构和业主自行管理三种模式并存的新格局。对此，《条例》具体规定，物业服务企业是由业主选聘的物业服务企业，要按照合同约定标准进行服务；社区物业服务机构是由社区对未实行管理的老旧居民小区提供相应物业服务；业主自行管理是由业主自己推选代表，按照规定标准为业主提供相应物业服务。

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　　投诉渠道：设立四级物业监管机构

　　现行的哈市物业管理规定中仅把哈市住房局作为物业管理的政府主管部门，而街道办事处等都被排除在物业行政管理主体之外，管理体制构建不合理，经常造成投诉物业无人管的情况。为此，本着“条块结合、以块为主，属地管理，权责适应”的原则，《条例》规定了哈市住房局、各区县(市)住房局、街道办、社区为四级物业管理监管主体，今后市民投诉物业渠道更多，其中社区、街道办实施“首问负责制”。

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　　业主维权：业主小组选代表开大会

　　《条例》规定，针对有些物业小区户数较多，业主难以全部召集开会的实际情况，规定建立业主小组，由业主小组代表参加业主大会。而对有些业主委员会不履行职责，拒不召集业主大会，业主权益无法保障的实际，规定街道办事处可以根据业主请求，代行召集业主大会。

　　此外，针对有些业主委员会越权取代业主大会擅作决定的情况，规定了相应禁止行为和制约措施。