打破垄断引导民资进入金融领域
随着温州金融综合改革试验区的成立,业内对我国金融改革的关注日渐升温。温州金融改革有怎样的背景?我国需要发展什么样的金融服务体系?如何引导民间资本进入金融领域?新华社记者就此采访了中国人民银行研究局局长张健华。
构建基层金融服务体系
记者:温州金融综合改革试验区日前获国务院批准,创建温州金融综合改革试验区的背景和意义是什么?
张健华:温州具有民营经济发达、民间资金充裕、民间金融活跃的优势。但与此同时,温州又存在"两多、两难"问题,即民间资金多但投资难,中小企业多但融资难。
放宽准入,推动形成有效竞争的基层金融服务体系,是破解温州"两多、两难"问题的重要方向。
在温州开展金融综合改革试验,应结合温州的特点,在加强监管、有效防范风险的前提下,放宽中小金融机构的市场准入,构建竞争性的基层金融服务体系,有效破解"两多、两难"问题,进一步提升金融服务实体经济的能力,推动温州经济转型升级。
加快发展社区型金融机构
记者:近年来我国银行业发展迅猛,但与大型金融机构相比,我国基层金融服务似有不足,未来应如何发展?
张健华:经过多年改革发展,我国金融服务于实体经济的能力得到了很大改善,但基层(主要是县域)金融服务竞争不足、服务能力偏弱。
从国内金融改革和发展趋势看,前5家大型银行在银行业存款类金融机构存款市场中所占的份额从2002年的约80%降为2011年的约50%,贷款份额则从约80%降到不足50%,垄断现象并不明显。但必须指出,在中小城市社区和广大农村地区,金融服务虽有很大改善,竞争依然不足,存在高层说的垄断现象。
我国不仅地域和经济总量大,又存在巨大的地区差异和城乡差别,要想实现基层金融服务的充分竞争,只靠大中机构恐怕不够,要考虑发展主要服务小微企业和当地居民的社区型金融机构。