市民抱怨：睡眠卡一“醒”就开始“被收费”

　　如今换份工作就要换张银行卡，买房子也要办卡，还不包括个人信用卡需求——林林总总的卡片导致的直接后果就是大量闲置的“睡眠卡”。某国有大行曾公开透露，该行睡眠账户数量占4亿总卡片数量约10%，对银行的系统资源带来较重负担；而对持有睡眠卡的个人来说，“被收费”也是最大的风险。

　　汪小姐手里有一张长久不用的睡眠卡，因为一次转账被重新启用。让她感到意外的是，“醒”了的睡眠卡居然还会吞钱。今年3月，一笔退款转账时，对方希望汪小姐最好提供建行账号，一张停用近两年的卡被她翻了出来。一个月后，汪小姐通过ATM取款时，却发现退款2000元变成了1900多元。客服告诉她，扣除的10元账户管理费就是年费，16.22元则是小额账户管理费，每季度日均存款低于500元时要收取3元。由于此前卡内余额为零，无法扣款，现在存入一笔钱后，就会直接从中扣除。

　　有银行表示，之所以要清理睡眠卡，是因为它们长期不动，却占用银行大量的网络资源，给银行的网络系统带来重大的负担，也加大了银行的管理难度。对此，上海市消保委法律与理论研究部副部长唐健盛并不认同，“银行大量发卡的时候，有考虑过资源有限的问题吗？”他表示，造成大量睡眠卡的一个重要原因就是老百姓手里的银行卡太多，读书、缴费、办业务，各种办卡，根本用不过来。

　　记者注意到，一些银行现在的协议里都有类似这样一条：“银行有权依据国家有关规定及业务需要对服务内容、收费项目或标准等内容进行调整，并正式对外公告一定时期后执行并适用于本协议，无需另行通知甲方。”对此，唐健盛表示，这样的条款利于银行单方面作出改变，有合同陷阱之嫌。

　　上海社科院法学研究所研究员江锴指出，现在关键是银行服务理念的问题。在一个竞争并不充分的垄断行业内，消费者的利益并没有被放在首位。唐健盛说，“一方面，银行可以推出一些更便于消费者的措施，降低销卡的难度和成本；另一方面，银行服务意识应更强一些，通过电话或短信提醒消费者，同一人名下有多张卡的，能否推出适当的合并措施？”俞佳/滕芙勤/崔烨