地方政府债券利息所得免征所得税

　　财政部网站26日发布通知称，经国务院批准，我国将对企业和个人取得的2012年及以后年度发行的地方政府债券利息收入，免征企业所得税和个人所得税。

　　财政部、国家税务总局日前联合发布《关于地方政府债券利息免征所得税问题的通知》，明确了这一免税政策。通知指出，享受税收优惠的地方政府债券是指经国务院批准同意，以省、自治区、直辖市和计划单列市政府为发行和偿还主体的债券。

　　首都经济贸易大学财政税务学院副院长蔡秀云表示，在法理上，目前只有国债是不征利息所得税的。两部门这一举措赋予地方债与国债的同等免税优惠条件，直接作用就是鼓励个人与企业购买地方政府债券。在中央政治局常委会刚刚提出“宏观稳住微观放活”要求背景下，可以说此次通知在经济政策上打响了第一枪。

　　财政部、国家税务总局在2011年下发过类似文件，对各地对企业和个人取得的2009年、2010年和2011年发行的地方债利息所得免征企业所得税和个人所得税。此次通知将免税时间延长至2012年及以后年度，可以看作是上述政策的延续与升级。

　　蔡秀云说，当前我国地方政府财政收入增速下降，发债是增加财政收入有效渠道之一。刺激市场对地方债购买，有利于保障地方政府在民生等方面刚性支出。

　　对下一步的政策动向，蔡秀云称，中央政治局常委会明确提出，要抓紧建立规范的地方政府举债融资机制。预计此后有关部门还会出台后续政策，如增加信息披露、提高地方债透明度，逐步将发债自主权交给地方政府，从制度上建立高效安全的地方发债管理体系。

　　□本报实习记者 毛万熙