中英互换协议：人民币跨境使用取得新进展

　　近日，中国与其他国家开展货币合作版图中又添一名重要成员。经过4个月的讨论，中英两国货币合作协议尘埃落定。央行6月23日凌晨发布消息称，经国务院批准，2013年6月22日，中国人民银行与英格兰银行签署了规模为2000亿元人民币/200亿英镑的中英双边本币互换协议。

　　中国人民银行表示，近年来，伦敦市场人民币业务取得了一定的发展。与英格兰银行建立双边本币互换安排，可为伦敦人民币市场的进一步发展提供流动性支持，促进人民币在境外市场的使用，也有利于贸易和投资的便利化。中英双边本币互换协议的签署，标志着中国人民银行与英格兰银行在货币金融领域的合作取得了新的进展。

　　同日，英国伦敦金融城政策与资源委员会主席包墨凯发表声明，对英中两国央行签署双边本币互换协议表示欢迎。声明称，这是西方七国集团成员当中与中国方面签署的第一份类似协议，凸显了伦敦在人民币国际化过程中所起的重要作用，是一个非常积极的进展。协议将给予市场参与者更大的信心，进一步推高原本已经强劲增长的伦敦人民币交易额度，为英中两国贸易与投资带来双边互利。

　　近年来，中国金融企业在全球经济中扮演着愈来愈重要的角色，人民币跨境使用运用领域更加广泛，货币合作版图不断扩大。从签署货币互换的国家来看，多是互为对方的重要贸易伙伴。从货币合作路线上看，遵循了从周边贸易伙伴如中国香港和韩国，到新兴市场国家如印度尼西亚，再到西方国家如新西兰和澳大利亚，乃至到突破G7“防线”至英国的渐进路径。

　　中英签署货币互换协议的动议由来已久。今年2月份英格兰银行行长默文·金访华期间曾透露，将与中国央行签署3年期的货币互换协议，他说这一协议的签署，将会支持英国国内的金融稳定，一旦发生离岸人民币流动性短缺的情况，英格兰银行将有能力为英国合格机构提供人民币流动性。

　　英国伦敦离岸人民币市场的蓬勃发展增加了签署这类协议的必要性。6月12日，伦敦金融城发布报告说，2012年伦敦在全球人民币市场上的地位日益突出，人民币交易量和伦敦的银行所提供的人民币产品都持续增加。

　　据这份报告提供的数据显示，2012年英国企业的人民币交易额等大幅增长。其中，英企进出口人民币融资额比前一年增长约100%，达335亿元；人民币信用证及其他贷款担保额则增长13倍至47亿元。

　　市场分析人士认为，货币互换是人民币国际化的重要一步。在当前全球经济增长乏力、外汇市场波动加剧、贸易融资萎缩的情况下，这种货币互换的内容创新，应可发挥重要作用。中英两国央行签署双边本币互换协议，是人民币国际化取得的重要进展。此举可以帮助英国从中国经济的迅速增长中获益，并且有利于中国进一步扩大人民币使用范围。

　　上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊表示，不过多依赖储备的方法之一是货币互换，包括双边和多边货币互换以及一定的区域性安排。由于中国央行与其他央行货币互换的量比较小，因此这种货币互换协议还不足以对人民币国际化起到实质性作用。

　　事实上，由于签署货币互换协议并不代表启动互换机制，目前海外企业对人民币的需求还存在资本管制方面的一些瓶颈。因此，多数专家认为，中英双边本币互换协议的签署，其重要性超过之前我国与其他国家签署的货币互换协议，示范意义远超过实际金额的意义。　　

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　　目前与中国人民银行签署货币互换协议的国家、地区央行及货币当局共有20个，其中亚太地区包括韩国、中国香港、马来西亚、印度尼西亚、蒙古国、新加坡、新西兰、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、泰国、巴基斯坦、阿联酋、澳大利亚；欧洲地区包括白俄罗斯、土耳其、冰岛、乌克兰、英国；美洲地区包括阿根廷和巴西。