鲁政委：影子银行是做好事儿的“坏小孩”

　　导读：影子银行，成为目前最为时髦的金融话题，人们模糊的印象中，影子银行捉摸不定，聚集风险，是“捣乱”的代名词。在昨晚举行的2013陆家嘴金融论坛4场“浦江夜话”中，分论坛“影子银行的发展与监管”人气最为火爆。

　　有人买了理财产或者信托产品亏了本儿，把火撒到了“影子银行”身上；民间资本涌动、热钱炒作，还是把板子打在了“影子银行”身上。“影子银行”就像它的名字一样，不明不白地成了很多金融乱象的替罪羊。

　　但在昨天(27日)的论坛上，上海交通大学中国金融研究院副院长严弘，一上来就为“影子银行”正名。

　　严弘：影子银行实际上从本质来说既不是洪水猛兽也不是妖怪，它实际上对我们的经济发展来说，填补了很多这方面的空白。所以它对整个经济发展来说起到了积极的作用，比如绕开一些对金融机构的过渡的监管，以及可以使得中小企业从某种程度上解决了融资问题。

　　严弘认为，要想真正解决影子银行问题，还是要从根本上梳理中国当前金融体系，比如推行利率市场化，让银行存款利息高起来，哪里还会有影子银行？

　　但兴业银行首席经济学家鲁政委却反驳说，影子银行跟利率市场化并没有必然联系。这位喜欢记者称呼他为博士的专业人士，用美国的反例较真说，“上世纪80年代以来是美国金融体系快速市场化的时期，但同时影子银行规模和迅速扩张”。

　　鲁政委：现实当中，大家认为美国的市场化程度是非常高的，而美国有着全球最大规模的影子银行体系，这个问题怎么解释？这难道是因为利率市场化的结果吗？

　　鲁政委继续给影子银行正名，他认为，这几年影子银行之所以野蛮生长，是因为它能够帮政府“办事儿”，所以生长环境特别宽松。

　　鲁政委：中国至2009年之后出现了影子银行爆发式的增长，2009年我们做的什么呢？我要刺激经济，刺激经济我们政府给的钱又不够，贷款又不够，发债又不够，中间的缺口是什么呢？那就是影子银行。

　　如此看来，影子银行确实有些被冤枉了。但摩根大通中国首席经济学家朱海斌却认为“影子银行”并不能完全逃脱干系。目前中国影子银行占GDP的比重为70%，20国集团的平均水平是110%，这么来对比的话，未来影子银行在中国还有发展空间，但问题在于，中国影子银行发展速度太快。

　　朱海斌：我们比较担心的是中国的影子银行在过去几年发展的速度太快，太快的过程中影子银行没有起到我们希望它起的到的作用，也就是怎么补充我们目前银行体系中目前的不足问题。但是更多的伴随这个功能的同时是我们风险的加剧。

　　德意志银行亚洲区投资银行执行主席蔡洪平则认为，影子银行是被“逼”出来的。企业上市要审批、发债要审批，而银行贷款又面临很多监管指标的考核，因此无奈之下，只能去借道“影子银行”。

　　蔡洪平：可不可以做一件事情，以后政府定政策不要管审批行吗？政府应该第一件事管规则，管市场。第二市场管执照，第三管监督，第四管抓人。让影子银行名正言顺发展有两件事要做，坚定不移的推进市场化，理清政府和市场的关系。

　　论坛上，关于影子银行的“是非利弊”争论不休。但最后大家达成一个共识，存在的就是合理的，影子银行出现有其现实意义，但风险确实需要防控，今后的重点是要如何引导让影子银行走到阳光下，并且更多的流向实体经济。用鲁政委的话总结就是：

　　鲁政委：形象来说，影子银行是办好事的坏小孩。就是我们既要利用它的好处，又要避免它可能造成系统性的金融风险。(记者王浩)