尚福林谈银行业改革路新图

　　据经济之声报道，作为本次上海陆家嘴金融论坛的轮值主席之一，中国银监会主席尚福林的昨天演讲被外界期待。因为在第一天议程中，证监会主席肖钢缺席，而央行行长周小川的发言主要是围绕如何打造金融中心展开，自然无法满足媒体的胃口，于是才有了后来“媒体围堵，而周小川从寿司店迂回”的花絮。

　　但在昨天，尚福林的发言仔细听完感觉很实在，对当前的热点做出回应，并对银行业未来转型之路给出了路线图。我们来听经济之声记者王浩的梳理。

　　银监会主席尚福林昨天表示，银监会将统筹银行业改革发展的顶层设计，按照金融支持实体经济和防范金融风险的要求，推进各项改革。路线图一，首先是完善广覆盖、差异化、高效率的银行业机构体系，改变现在银行间业务种类大同小异、同质化竞争的现状，提供更专业化的金融服务。此外，调动民间资本进入银行，提升行业效率。

　　尚福林：鼓励民间资本投资入股和参与金融机构的重组改造，允许发展成熟经营稳健的村镇银行，在最低股比要求，调整主发起行与其他股东资本比例，允许尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行，进入租赁公司和消费金融公司等民营金融机构。

　　路线图二是要完善贴近市场、根治实体的银行业服务体系。将加快发展消费金融，完善、优化刷卡消费环境；逐步扩大消费金融公司的试点城市范围，支持银行与网络、电信运营商开展深层次合作。而更重要的，是要利用信贷杠杆，促进产业结构调整，在限制产能过剩的同时，支持具有市场发展前景的战略性产业。

　　路线图三，是以盘活存量、用好增量、提高社会资金使用效率为重点，提高直接融资比重，推进信贷资产证券化常态化发展，推进债券市场发展，发行小微企业金融债，探索发行三农金融债等。此外，还要要规范发展理财融资，不断探索理财业务服务实体经济的新产品和新模式。

　　尚福林：为了防止理财资金脱实向虚，下一步，要按照理财与信贷业务分离、产品与项目要逐一对应，单独建账管理，信息要公开透明，这样一个原则来继续规范商业银行理财业务，加强行为管理，严格风险管控。

　　对近期市场机构对我国经济增长放缓和地方债务风险所表示担忧，尚福林回应说，这些风险是在我国经济增长放缓、发展转型、体制转轨当中的一些反应，只要采取正确的风险管控措施，这些风险是可控的。尚福林介绍，截至一季度末，按照银行统计口径，我国地方融资平台贷款余额为9.59万亿元，不良贷款率只有0.14%。

　　尚福林：有的把我们地方债务和欧债相比，很大的不同就是，我们这些债务属于生产性的负债，不是消费性负债，大都有对应的资产保证，总体的风险是可控的。下一步我们将要按照总量控制、分类管理、区别对待、逐步化解的原则，加强对平台贷款的规范管理，切实缓解其风险隐患。同时，还要抓紧研究规范地方政府债务管理的制度和办法。王浩