5次会共商金价5家店同步调价 价格自律实为垄断

吴名遂 绘

　　日前，按照国家发改委价监局要求，上海市物价局对上海黄金饰品行业协会及部分金店的价格垄断行为作出了处罚决定。记者昨天从市发改委、物价局了解到，行业协会组织相关金店商议制定的“价格自律”其实是垄断行为，协会和企业已提出整改措施，今后将坚持企业依法自主定价。

　　“价格自律”实为垄断

　　行业协会和相关金店是如何一起实施垄断行为的？物价部门介绍，经查，行业协会分别于2007年7月、2009年1月、2009年10月、2010年2月、2011年11月，多次组织具有竞争关系的会员单位商议制定《上海黄金饰品行业黄金、铂金饰品价格自律实施细则》(以下简称 “《价格自律细则》”)，约定了黄、铂金饰金零售价格的测算方式、测算公式和定价浮动幅度。

　　执法人员依照《价格自律细则》中规定的测算公式及浮动范围制作了黄、铂金饰金零售测算价格及浮动范围表。经测算比对，老凤祥银楼、老庙、亚一、城隍珠宝、天宝龙凤5家金店黄、铂金饰品零售牌价全部落在测算公式规定的浮动范围内，并且调价时间、调价幅度以及牌价高度一致。由此可认定这些金店操纵了黄、铂金饰品价格，损害了其他经营者和消费者的合法权益。

　　今后将坚持企业自主定价

　　协会及部分金店的违法行为历时多年，直至近日才被查处。对此，物价部门解释，由于经济生活的复杂性，反垄断的专业性和技术性很强，取证难度大。市物价局一直密切关注上海黄金饰品行业的价格行为。根据投诉举报线索，经过深入调查核实，执法人员近日掌握充分确凿的证据后，才作出了行政处罚决定。物价部门表示，欢迎公众通过拨打12358价格举报热线等形式，向政府价格主管部门提供案件线索。

　　媒体之前报道，有13家企业向执法机关递交了 《自认报告》，而此次只处罚了5家企业。据了解，执法机关对提取到的所有证据材料进行了全面深入分析，并对所有被查企业的黄铂金饰品价格进行了测算比对，证实这5家企业在协会组织的会长会议上商议 《价格自律细则》，并在会后遵照实施，因此依法对这5家企业做出了处罚决定。

　　面对处罚，行业协会及5家企业均提出了具体的整改措施：协会承诺将通过全体理事大会深刻检讨错误，并发文彻底废除《价格自律细则》，从此不再组织“价格自律”相关会议；5家金店则表示，将对沿用多年的价格机制进行反思和改进，并承诺今后不再参与任何协会组织的商议价格的活动与会议，也不会与具有竞争关系的其他金店商讨涉及价格的议题，坚持企业依法自主定价。本报记者杨群