美政府恐再陷无钱可用窘境

　　八年前，美国白宫被迫两次关门，如今这一幕又将面临重演的危险。美国财政部长杰克·卢在致美国国会众议院议长的一封信中指出，国会若在10月1日前不能批准新财年的临时拨款议案，联邦政府的非核心部门将要关门。

　　10月17日前必须提高债务上限

　　美国财长杰克·卢周三在写给国会众议院共和党议长博纳的信中表示，除非国会在10月17日之前投票提高美国的16.7万亿美元债务上限，否则届时美国政府将历史上首次无法履行其全部支付义务。

　　杰克·卢在致博纳及其他国会领导人的信件中实际上设定了最后期限，要求共和党人与白宫在此之前解决双方在批准新的政府借款上限问题上的对峙。他在信中写道：“如果我们手头没有足够的现金，美国将有史以来首次无法履行全部支付义务。”

　　事实上，“债务上限”对于白宫而言反而是一个一再被突破限制的“老面孔”，2001年以来就已上调了十次。据美国国会一份研究报告说，自奥巴马2009年任职以来，国会已四次提高债务上限。

　　医改问题成拨款分歧重点

　　双方围绕债务上限的斗争还伴随着另一场相关的财政战斗：国会中的共和党要求，任何新的预算方案都应该削减奥巴马总统2010年医改法案的拨款。共和党议员曾公开表示奥巴马医改法案劳民伤财，伤害国家经济，但民主党也明确表示，不允许任何人有改变医改法的企图。

　　受金融危机影响尚未完全复苏的美国经济，尤其是在美联储依旧坚持QE3政策不变的情况下，他的医改方案被指更多考虑弱势群体从而在预算中增加更多开支，增加财政负担。尽管共和党曾数十次表示要禁止给奥巴马医改拨款或拖延医改，但日前众议院通过的捆绑性过渡性拨款议案，即撤销对奥巴马医改方案拨款的做法，如此高昂的附带性条件颇有倒逼奥巴马“食言”医改计划的意味。

　　白宫“关门”风险外溢

　　如果债务上限提升方案没有通过，部分政府部门就将面临关门的结局。对于手中持有大量美元资产和美元债权的国家而言，美元信用等级一旦因此被下调则意味着债权国利益的大幅受损。

　　中国作为美国最大的债权国无疑将首当其冲，“一旦美元发行量激增，那么美国政府遏制财政赤字和债务负担的能力就将被进一步削弱，同时也很有可能引发人民币的波动，”北京工商大学经济学院贸易系主任洪涛认为，另一方面，美元贬值可能会将人民币拉下水，而那样势必将影响中国刚刚回暖的出口形势。

　　“但是，鉴于2011年民共两党在最后关头的妥协，眼下的拉锯战很有可能在最后一刻也做出同样的选择，最终可能在新财年开始前达成妥协，”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明认为，毕竟政府部门的关闭对两党都不利，共和党即使成功发难奥巴马，但其名誉和未来也将因此充满不确定性。北京商报记者 刘玉飞