奥巴马与国会演“双簧” 美元债务上限可能突破

    财政部副部长朱光耀表示，中方要求美方在10月17日之前采取切实措施，及时解决国债上限争执，防止美国国债违约，确保中国对美投资安全

    ■本报记者 夏 青

    10月17日是美国政府上调债务上限的最后期限，如果国会未能及时提高债务上限，届时美国政府恐怕无法履行其支付义务，导致美债违约。但到目前为止，美国国会预算僵局仍然无解。市场对于美国政府违约的可能性加大的预期加强。

    招商证券研究员表示，虽然本次政府关闭跟年内的债务上限谈判没有直接关系，不过市场担心国会的功能障碍导致下次国会谈判无法达成共识，造成美国在其债务上违约的可能性上升。

    不少经济学家表示，美国国会若不提高债务上限将给经济带来“毁灭性”打击。

    据悉，美国债务上限是指由国会所设定的政府可合法举债的最高限额。美国国会早在1917年就设定了首个债务上限。自奥巴马2009年1月20日就任总统以来，国会就已经4次提高债务上限，提高总额为5.4万亿美元。2011年，两党为提高美债上限博弈两个多月，直至8月2日违约前的最后10多个小时才达成协议，将债务上限从14.3万亿美元提高到目前16.7万亿美元的法案。

    此次，如果10月17日双方无法就债务上限达成一致，一系列金融灾难将接踵而至：信用降级、利率上涨、美元贬值、银行破产、股市暴跌。

    而对此，全球的市场已经各有反映。

    美国时间10月7日，纽约原油期货价格收盘下跌0.8%，报每桶103.03美元。同日，道琼斯工业平均指数下跌136.34点，收于14,936.24点，跌幅为0.90%；纳斯达克综合指数下跌37.38点，收于3,770.38点，跌幅为0.98%；标准普尔500指数下跌14.38点，收于1,676.12点，跌幅为0.85%。

    与此同时，欧洲股市也不乐观。欧股风向标泛欧斯托克600指数下跌0.2%，收报309.18点。欧洲主要区域股指中，法国CAC 40指数上涨0.03%，收报4165.58点。德国DAX 30指数下跌0.4%，收报8591.58点。英国富时100指数下跌0.3%，收报6434.10点。意大利股市成为一个亮点，富时MIB指数上涨0.7%，收报18425.82点。

    目前对于债务违约持乐观看法的不少。华尔街主流观点认为美国不会违约。穆迪CEO Raymond Mc Daniel也表示，财政部不继续偿付国债的可能性极其低。美国很有可能10月7日前上调债务上限，就算未能上调，美国财政部仍会支付到期的国债。

    不过，事实上，从10月初开始，信用违约互换（Credit Default Swap,CDS）市场显示投资者已越来越担忧美国债务违约。代表数百家证券公司、银行和资产管理机构的行业协会——美国证券业与金融市场协会(SIFMA)已草拟了一项计划，以保证交易平台依然能处理违约的美国国债。

    而美国财长杰克·卢(Jack Lew)也表示，他预计美国触及债务上限的日期不会晚于10月17日，触及债务上限时美国政府仅有300亿美元现金，这一数字将远低于当日600亿美元的政府净支出。如果手头没有足够的现金，美国将有史以来首次无法履行全部支付义务。

    正因为债务违约的后果严重，因此各方都积极敦促美国尽快上调债务上限。

    财政部副部长朱光耀表示，中方要求美方在10月17日之前采取切实措施，及时解决国债上限争执，防止美国国债违约，确保中国对美投资安全。他强调，一旦发生债务违约，美方应首先确保国债利息的支付。

    数据显示，截至2013年7月底各国家(地区)持有美国国债状况。7月中国持有的美国国债增加15亿，至12773亿美元，稳居世界各国(地区)之首。

    日本财务大臣麻生太郎、与日本央行行长黑田东彦敦促华盛顿早日解决政治僵局，称债务违约将给全球经济带来严重后果。

    此外，国际货币基金组织（IMF)总裁拉加德敦促美国尽快完成提高债务上限这一项“严峻任务”，并警告，无法提高债务上限将对美国及全球经济都将带来非常严重的影响。